新法定节假日调整草案今日公布广泛征求各界意见

  据报道,黄金周调整方案拟于今日公布征求社会意见,其中最重要的变化是:“五一”法定假日从过去的3天变为1天,“十一”法定假日保持不变,春节放假日期提前至除夕;与此同时,清明、端午、中秋三大传统节日各放假一天。这样调整后,全年假日(含双休)总计为115天,比调整前增加一天。...【详细内容

   职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)
  国务院法制办5日将《职工带薪年休假规定(草案)(征求意见稿)》授权新华社全文公布,广泛征求社会各界意见。根据征求意见稿,机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户的职工在同一单位连续工作1年以上的,享受带薪年休假。

  征求意见稿具体规定了年休假天数:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假为5天;已满10年不满20年的,年休假为10天;已满20年的,年休假为15天。法定休假日、休息日不计入年休假假期。【详细内容

   国家旅游局证实公示消息

  昨日有媒体报道,黄金周休假制度的调整方案已基本完成并将对外公示。昨日下午,本报记者向国家旅游局新闻处负责人张栋核实了这一信息。他表示,这一消息属实,但休假制度究竟如何改革,要等社会反馈,征集意见后才能最后确定。

  中国民俗学会理事长刘魁立参与了方案的制定工作。据他透露,根据目前成型的草案,五一黄金周法定假日从过去的三天变为一天,“匀出假期给传统节日”。保留十一黄金周不变。春节黄金周放假日期提前至除夕,“也就是从除夕放假至大年初六”。此外,清明、端午、中秋三大传统节日各放1天。


   法定假日总天数将增加
  至于为何选择缩短“五一”而非“十一”黄金周、或者同时缩短两者,刘魁立表示,“这是国家行政部门做出的决定,具体不太清楚”。

  另外,过去五一法定假日能休3天,现在减为1天。传统节日的放假时间也只有1天,百姓是否会感觉休息不够充分?刘魁立认为不会,因为“法定假日总数增加了,此外,随着带薪休假制度的实施,百姓的休息时间会比以前更多、更自由。”

  全国政协委员、清华大学教授蔡继明一直主张将传统节日纳入法定假日,他认为,目前的方案使民族传统有了一定的载体,有利于传统文化发扬光大。


   黄金周休假调整草案
  黄金周:五一黄金周法定假日从过去的3天变为1天;十一黄金周法定假日保持不变;春节黄金周放假日期提前至除夕。

  传统节日:
清明、端午、中秋三大传统节日各放一天。

  全年休假:

  按公示草案:
双休 52天×2=104天 一日假期 元旦+中秋+端午+清明+五一=5天 黄金周 2×3天=6天 共计115天。

  按以往制度:
双休52天×2=104天 一日假期 元旦1天 黄金周3×3天=9天 共计114天。

   专家建议,将法定假日总量增至115天
  全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明说,一个科学、合理的假日制度的建立,需要顾及多方面因素。“对于假日制度,必须要以科学发展观、和谐社会的理念为指导,作全面思考。”

  蔡继明的“全面思考”主要包括三个层面。第一,假日制度应该保证百姓的休闲生活以及百姓对假期进行自由选择的权利。现有黄金周制度的缺陷在于,许多人不得不在黄金周的7天长假中出游,仓促且疲惫,达不到休闲的目的。第二,假日制度应该协调好传统节日、政治性节日和法定假日的关系。“五一”和“十一”黄金周属于政治性节日,而中秋、端午等传统节日是没有假期的。第三,假日制度还要处理好假日总量和假日结构的关系。

   专家建议,将法定假日总量增至115天
  全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明说,一个科学、合理的假日制度的建立,需要顾及多方面因素。“对于假日制度,必须要以科学发展观、和谐社会的理念为指导,作全面思考。”

  蔡继明的“全面思考”主要包括三个层面。第一,假日制度应该保证百姓的休闲生活以及百姓对假期进行自由选择的权利。现有黄金周制度的缺陷在于,许多人不得不在黄金周的7天长假中出游,仓促且疲惫,达不到休闲的目的。第二,假日制度应该协调好传统节日、政治性节日和法定假日的关系。“五一”和“十一”黄金周属于政治性节日,而中秋、端午等传统节日是没有假期的。第三,假日制度还要处理好假日总量和假日结构的关系。
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     相关背景



    黄金周的由来
      1999年9月,国务院改革出台新的法定休假制度,每年国庆节、春节和“五一”法定节日加上倒休,全国放假7天。从此,3个“黄金周”掀起的旅游消费热成为我国经济生活的新亮点,假日经济成为人们津津乐道的新话题。[全文]

    黄金周不堪重负
      1999年,中国对法定节假日安排进行了调整,形成了春节、五一、十一3个连休7天的长假。为居民出行、购物和休闲提供了时间便利,为拉动内需、刺激消费、促进经济增长做出了贡献,被人们称为黄金周。
      然而黄金周期间人员流动数量大幅增加,交通拥挤,旅游安全隐患增大。同时,居民大规模集中出游也导致旅游产品短期内供给不足,旅游景区超负荷接待,设施遭破坏现象时有发生。


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      传统节日

      除夕:除夕是指每年农历腊月的最后一天的晚上,它与春节(正月初一)首尾相连。除夕的主要活动有三项:吃团圆饭,祭祀,守岁。
      清明:清明节古时也叫三月节,已有2500多年历史。公历四月五日前后为清明节,是二十四节气之一。在二十四个节气中,既是节气又是节日的只有清明。
      端午:农历五月初五是端午节。两千多年来,端午节一直是一个多民族的全民健身、防疫祛病、避瘟驱毒、祈求健康的民俗佳节。
      中秋:每年农历八月十五日,是我国传统的中秋佳节。这时是一年秋季的中期,所以被称为中秋。这也是我国仅次于春节的第二大传统节日。