4月24日，禄劝召开依法治县、制度创新暨解放思想大讨论动员会。会议认真传达学习了省委、市委“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”大讨论动员会和全市依法治市暨制度创新工作会议精神，对解放思想大讨论、依法治县和制度创新工作作了安排
部署，吹响了禄劝解放思想大讨论、依法治县和制度创新的冲锋号。

　　顺时应人 解放思想

　　时代呼唤思想再解放。改革开放以来，特别是近年来，禄劝经济社会发展取得令人瞩目的成就。继2006年全县地方财政收入首次突破亿元大关后，2007年再创佳绩，达13788万元；基础设施不断完善，县医院、民族体育活动中心等标志性建筑相继落成；招商引资不断取得重大突破，电矿结合的工业强县格局初成；旅游开发渐入佳境，以轿子山为龙头的生态旅游和以皎平渡为代表的红色文化旅游格局初步形成。全县正在沿着“农业稳县、工业强县、旅游活县、科教兴县、生态美县”的发展思路阔步前进。随着国家西部大开发、新昆明建设和昆明加快北五县区发展战略的实施，以及国家重点工程乌东德电站建设都给禄劝带来难得的机遇。特别是随着党的十七大的胜利召开，国家及省委、省政府新一轮“兴边富民”工程及加快边疆民族地区发展步伐，新的利民惠民政策将更多地覆盖广大农村地区。禄劝面临的发展机遇前所未有，同时也面临着严峻的挑战，周边县区你追我赶、不进则退，后进也是退、慢进也是退。机遇和挑战迫切要求全县广大干部群众进行一次思想的大解放、观念的大更新，需要广大干部群众彻底改变以往陈腐、错误、不合时宜的思想观念和工作作风，换之以科学、先进、与时俱进的思想观念以及工作作风，才能实现禄劝的跨越发展、科学发展、和谐发展，才能带来人民生活水平的显著提升，这是顺应时代的发展所需，也是广大人民群众民心所向。

　　提前谋划“四个抢先”。早在年初，禄劝县委就作出了在全县范围内广泛开展以“思想大解放、观念大更新、禄劝大发展”为主题的大讨论活动的部署，经过各级各部门的努力，实现了“四个抢先”，即：一是立足于方案制定，做到先树耙子；二是立足于观念更新，做到先学一步；三是立足于突出实效，做到先改一步；四是立足于氛围营造，做到先造声势。其间，共编印发放干部学习材料2500本，举办禄劝发展论坛5期领导干部学习专题讲座；大力推行阳光政务，在新闻媒体、全县各级各部门各村委会公开副科以上领导干部工作电话，组织51家部门“一把手”通过县电视台向社会公开服务承诺；大幅精简和规范行政审批事项，行政审批项目由原来的480项精减到78项，精减83.75%，行政事业性收费项目由原来的172项精减为63项，为解放思想大讨论活动打好基础。

　　“四破四立” 加快发展

　　解放思想“四破四立”。当前和今后一段时期，禄劝的解放思想大讨论活动将紧紧围绕省、市委“解放思想、深化改革、扩大开放、加快发展”动员会精神，着力“树立四种意识、破除四种思想”:

　　——树立大解放的意识，破除僵化保守的思想。坚决打破制约加快禄劝发展的老观念、老思维和老方法，鼓励干部群众树立拼搏意识和首创精神，培养干部群众的干劲、拼劲、闯劲，引导干部群众大胆试、大胆创、大胆干。

　　——树立“走出去、请进来”的大开放意识，破除固步自封的思想。坚持“走出去换脑、请进来传经、关起门培训”。

　　——树立加快发展意识，破除小农意识的思想。坚决克服安于现状不思发展、墨守陈规不谋发展、牺牲环境不科学发展的思想。

　　——树立从我做起的意识，破除“唯书、唯上”的思想。坚决打破“不想解放思想”、“不敢解放思想”、“不会解放思想”的三种不利于思想解放的倾向。

　　把握“四度” 深化讨论

　　为突出解放思想大讨论的针对性、实效性，县委提出，大讨论活动必须把握“四度”。一是要讲求高度，统一思想认识，充分认识开展思想解放大讨论的重要性和紧迫性，积极投入到这次大讨论活动中，以实际行动推动全县干部群众的思想大解放，以思想的大解放推动工作作风的深刻转变、实现软环境的根本优化；二是要保证进度，注重整体推进，为确保大讨论活动顺利启动，扎实推进，县委提出大讨论活动将分为三个阶段，即1—3月为搞好宣传动员、广泛征求意见阶段；4—5月为消除思想障碍、制定整改方案阶段；6—10月为落实整改方案，推动各项工作阶段。

　　在每个阶段，县委都要求各单位认真组织“回头看”，防止讨论活动走形式、走过场；三是要注重角度，着力解决问题，要以思想大解放促进观念乃至体制机制的大更新，要围绕政府职能转变、加快发展、促进社会公平、推动工作落实，大力度、深层次、全方位推进经济社会制度创新。要以科学立法、依法行政、公正司法、基层法治和普法教育为五大抓手，大力推进依法治县进程。要扎实推进文明县城创建和平安禄劝创建，努力优化禄劝经济社会发展软环境，为加快禄劝发展打牢基础；四是要加大力度，切实抓好落实，虚工实作，抓劳思想更新解放、促进解决发展难题，最终目标是实现加快发展。

　　“四个到位” 确保实效

　　为保障此次解放思想大讨论活动取得实效，县委要求，大讨论活动要以“四个到位”作为工作的根本出发点和落脚点，切实推进大讨论各项活动的有效开展。

　　——组织领导到位。从上到下，把大讨论活动作为“一把手”工作来抓，加强领导，周密计划，精心组织，深入落实。

　　——工作措施到位。多措并举，抓好各个阶段的工作，防止走过场、搞形式，切实把解放思想的成效落实到解决具体问题上。

　　——督促检查到位。县委将适时派出督查组对各乡镇、各部门开展检查指导，保证大讨论活动的扎实开展、成效明显。

　　——舆论引导到位。通过加强宣传、着力引导、曝光揭短，形成强大的宣传声势，为大讨论活动营造良好的舆论氛围。

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