省人大常委会常务副主任 晏友琼
云南省委书记、省人大常委会主任白恩培同志在《云南日报》发表的重要文章《转变发展理念 促进科学发展》，通篇贯穿了党的十七大精神，体现了科学发展观的要求，结合云南经济社会发展的实际，从理论的高度提出了许多新的思想、新的观点，从实践的层面提出了许多有指导性、针对性的要求。认真学习这篇重要文章，对于云南省人大机关更好地围绕省委的中心工作、云南省经济社会发展的大局做好人大工作，非常重要、非常必要。
科学发展需要转变观念
全面贯彻落实科学发展观，必须要转变发展观念，用新的发展思路指导实践。
首先，要自觉地坚决地破除传统的不合时宜的思维方式，树立符合实际的适应新形势新要求的思想观念；其次，要坚决改变按部就班、不动脑筋、不思进取的状况，树立开拓进取、锐意创新的精神；再次，要坚决杜绝心浮气躁、急功近利的思想行为，树立埋头苦干、勤奋敬业、任劳任怨的工作作风。只有解决好以上问题，才能把贯彻科学发展观落实到实处，才能形成新的发展理念指导实践、推动工作。
科学发展需要实事求是
科学发展观是与时俱进的科学理论，是促进经济社会全面协调可持续发展的科学理论。要使云南的经济社会实现全面协调可持续发展，就要认真分析存在问题，并针对存在问题研究制定政策措施，增强解决问题的实效性。
白恩培同志在文章中分析了我省存在的差距：一是综合经济实力、群众生活水平比较低；二是区域、城乡、经济社会，生态环境、资源环境保护的任务还很重，强调云南要解决发展中遇到的困难、矛盾、问题，必须认识到贯彻落实科学发展观的长期性和艰巨性，要更加自觉、更加深入、更加坚定地贯彻落实科学发展观，努力走出一条符合云南省情的科学发展道路。这一提法实事求是，只有我们的发展思路、目标、措施实事求是，符合云南实际，才能够很好地贯彻落实科学发展观，进而推进云南经济社会全面协调可持续发展。
科学发展需要好中求快
落实科学发展观是为了实现经济社会全面协调可持续发展，是为了实现又好又快的发展。我省目前最突出的矛盾和困难，是发展不充分，发展不平衡，发展质量不高三个问题并存。这里既有质量问题、又有速度问题和不平衡的问题。因此，云南的发展要做到“好中求快”。
首先，要转变发展方式，提高发展的质量和效益。已经形成支柱产业的，要坚持自主创新，引进高新技术，进一步提高质量和效益。比如生物产业、旅游、矿业等。新培育的支柱产业，从开始就要考虑产品、产业的科技含量及附加值，考虑降低消耗、保护资源。其次，在质量效益好的基础上，要有相应的发展速度。因为，加快发展仍然是云南的根本任务，是解决云南一切困难和问题的关键所在，也是防止与发达地区差距再继续拉大的重大问题。再次，实现好中求快还要重视解决区域发展、城乡发展、经济社会发展不协调问题。要更加重视“三农”问题、边疆少数民族地区发展问题，以及科技、教育、文化、卫生、体育社会事业发展问题，更加重视保护生态环境，合理科学开发资源，特别是不可再生资源。
科学发展需要以人为本
科学发展观的核心是以人为本。以人为本就是要维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这是党委、政府一切工作的出发点和落脚点，也是人大一切工作的出发点和落脚点。
首先，要发展经济富民，千方百计地把经济发展上去，使全省各族人民群众的收入增加，特别要重视农民收入增加。在恩培同志文章中有两个数字，值得我们重视和深思，即改革开放初期城市人均可支配收入与农民人均纯收入的差距是１８０元，去年已拉大到８８９６元。我省农村人口占７０％以上，而这部分人口的收入却这么低，是要引起高度重视的。其次，要解决好民生问题，即困难群众的温饱、上学、看病、养老、饮水、用电、居住等问题。再次，要增加对公共文化设施的投入，解决人民群众基本的文化需求。
人大工作是党的工作的重要组成部分，必须服从和服务于党委的中心工作。恩培同志这篇《转变发展理念 促进科学发展》的重要文章，紧密结合实际，对我省转变发展理念、促进发展的重要性和紧迫性作了深刻阐述，并就云南深入学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，实现经济社会又好又快发展，提出了一系列重要观点和思路。
这些观点和思路深刻有力，在全省干部群众中引起强烈反响，对于云南努力探索符合省情的科学发展道路，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，具有十分重要的指导意义。我们要围绕中心，服务大局，就必须认真学习领会文章中的重要观点和思想，毫不动摇地深入贯彻落实科学发展观，更好地用科学发展观指导人大的各项工作。省人大机关继续深入学习恩培同志重要讲话，要做到“三个结合”：一是要把深入学习恩培同志的重要文章与贯彻落实省委在全省组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动结合起来。恩培同志的文章是3月31日发表的，文章对科学发展观的历史地位、重大意义，对努力探索符合云南省情的科学发展道路，对不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平作了全面深刻的阐述，提出了“科学发展观是与时俱进的科学理论”，“是我们认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观、人生观、价值观”，要“着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念”等重要观点。
近日，省委发出通知，要求在全省范围内组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的大讨论活动。部署大讨论活动分学习提高、查摆问题、整改落实三个阶段，围绕五个方面来开展。这五个方面都与恩培同志文章“转变发展理念，促进科学发展”的主题内容有着紧密联系，是相辅相成、相得益彰的。
二是要把学习恩培同志的重要文章与完成省人大今年的各项工作任务结合起来。党的十七大把科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想一起，确立为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。我们贯彻落实十七大精神，最重要的是要把思想和行动统一到科学发展观上来，要毫不动摇地用科学发展观指导人大的立法、监督、人事任免、讨论决定重大事项、代表、自身建设等各项工作。这样，才能使人大工作保证正确的政治方向，做到坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持从最广大人民的根本利益出发，坚持围绕省委和全省的工作大局开展工作，坚持依法按程序办事。
三是要把深入学习恩培同志的重要文章与加强人大自身建设结合起来。省委对省人大及其常委会的自身建设很重视、很关心、很支持。今年省人大刚换届，省委书记、省人大常委会主任白恩培同志就在省人大常委会第一次会议上强调要适应新形势和新任务的要求，加强省人大及其常委会的自身建设。在换届后的第一次省人大常委会党组会议上，恩培同志又提出要增强“五个意识”（即党的意识、责任意识、大局意识、民主意识、团结意识），再次强调加强自身建设。
经省人大常委会第二次会议通过的今年工作要点，从加强学习、完善制度、转变作风三个方面对自身建设作了具体安排。恩培同志在文章的第三部分，对各级党委、政府、各部门的自身建设又提出严格具体的要求，比如“着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念”、“着力推动干部作风的转变”，每一位领导干部要“提高领导科学发展的水平”、“要切实加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设”等等，这些指示对省人大机关自身建设有重要的指导作用。在省人大机关的自身建设中，一定要认真落实恩培同志的这些重要指示，努力把省人大机关建设成为“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉政”的机关。