本报讯 中共云南省委日前发出《关于在全省组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的通知》，《通知》全文如下：
为全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神，着力转变不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念，加快建设富裕民主文明开放和谐云南，省委决定在全省组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。现将有关事项通知如下：
一、充分认识开展解放思想大讨论活动的重要性和紧迫性
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。思想解放的程度，直接决定着改革创新的力度，决定着经济社会发展的进度。思想没有大解放，观念没有大更新，就难有大突破，更难有大发展。改革开放以来云南的每一个巨大变化，无一不是思想解放的成果。要在新的历史起点上实现新的更大的发展，最重要的还是要进一步解放思想。当前，云南的改革发展正进入关键时期，面临着许多以前我们没有碰到过的新情况、新问题，迫切需要用党的十七大精神和科学发展观武装头脑、指导实践。能否准确地判断形势，清醒地面对挑战，敏锐地抓住机遇，及时地推动发展，关键取决于我们是否有先进的思想，开放的观念，创新的思维。越是处于体制变革的关键时期，越是要在思想上领先一步，在观念上超前一步，在解放思想中破解发展难题，在更新观念中转变发展方式，在改革开放中谋求新的跨越。只有把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，才能完整准确地把握党的十七大精神和科学发展观，创造性地贯彻落实好十七大提出的各项战略任务，才能在改革开放上实现新突破，科学发展上取得新进展，社会和谐上见到新成效，在新的历史起点上夺取全面建设小康社会的新胜利。
各地各部门一定要站在时代和全局的高度，充分认识开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的重要性和紧迫性，切实把大讨论活动作为贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神的重大举措抓紧抓好。通过大讨论，自觉破除不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念，在全省上下形成解放思想、大胆探索、勇于实践的生动局面。
二、明确思路，把握重点，增强大讨论活动的针对性和实效性
这次大讨论活动的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以学习宣传贯彻党的十七大、十七届二中全会和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神为主题，认真总结改革开放３０年的实践经验，准确把握我省经济社会发展面临的新形势新任务和新机遇新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，为下半年将全面开展的深入学习实践科学发展观活动打下坚实的思想基础，以思想大解放促进我省新一轮经济社会大发展。
大讨论活动要紧紧围绕以下几个方面来开展：
一是如何深化对科学发展观的认识，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，进一步坚持以经济建设为中心，转变发展理念、完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题，实现经济社会又好又快发展。
二是如何按照市场化取向改革的要求，找准制约云南科学发展的体制机制障碍，进一步强化用改革办法解决前进中的矛盾和问题的意识，以更大的决心和魄力推进重要领域和关键环节的改革，转变政府职能，提高工作效率，不断增强云南经济社会发展活力。
三是如何充分发挥云南面向东南亚、南亚开放前沿的优势，树立世界眼光，创新战略思维，以更加开阔的视野，进一步扩大开放领域，优化开放环境，加快实施“引进来”和“走出去”的对外开放战略，不断提高云南的开放型经济水平。
四是如何按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，把科学发展观内化为党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念，作为我们认识事物、分析问题、解决矛盾的世界观和方法论，切实提高领导科学发展的能力和水平。
五是如何从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理富民与富省的关系，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展成果更多地体现到改善民生上。
各地各部门要根据以上总的思路和重点，从全面贯彻落实党的十七大精神的高度，联系自身实际，紧扣今年的重点工作，抓住干部群众普遍关注的问题，有针对性地找出阻碍发展的主要问题，突出地方特点、部门特点、行业特点，具体明确本地、本部门和本单位大讨论的专题。要通过大讨论，坚决破除那些妨碍科学发展的旧思想、旧观念，在实践中深化认识，在创新中转换思维，在发展中统一思想。通过大讨论，使科学发展观广泛地深入人心，成为广大党员干部特别是各级领导干部的理论指南、实践准绳、价值追求、人生信仰和执政理念。要以改革的成绩、开放的业绩、经济社会发展的实绩和人民群众的满意度，作为衡量评判大讨论成效的最终标准。用新一轮思想大解放，促进改革大深化、开放大推进、工作大落实、经济大发展、社会大和谐，再创云南改革开放和现代化建设的新辉煌。
三、加强领导，精心组织，确保大讨论活动扎实推进
全省各级党组织要把开展解放思想大讨论活动作为当前一项重要的政治任务，摆上重要日程，精心组织，周密安排，迅速掀起解放思想的新热潮。
大讨论活动从今年４月份开始，持续进行到８月份，用５个月的时间，分３个阶段进行。
第一阶段：学习提高阶段。采取中心组学习、报告会、座谈会、讨论会等多种形式，组织广大党员和干部群众认真学习党的三代中央领导集体关于解放思想、更新观念的重要论述，学习十六大以来党的一系列重大理论创新成果，学习党的路线方针政策，学习党的十七大、十七届二中全会、年初全国“两会”精神和省第八次党代会、省委八届四次全委会精神，学习先进发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验。通过学习，全面准确深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和实践要求，把握当前我省经济社会发展面临的新形势新任务和新机遇新挑战，增强解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展的紧迫感、责任感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展上来。
第二阶段：查摆问题阶段。对照贯彻落实科学发展观的要求，紧密联系我省改革开放和本地、本部门的发展实际，深入开展调查研究，广泛征集群众意见，认真查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，提出改进措施。通过查摆问题，坚决破除安于现状、不思进取的思想，牢固树立居安思危、奋发图强的观念；坚决破除因循守旧、狭隘封闭的思想，牢固树立改革创新、开放合作的观念；坚决破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，牢固树立敢想敢干、敢于负责的观念；坚决破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固树立求真务实、真抓实干的观念。在查摆问题中解放思想，在更新观念中解决问题。
第三阶段：整改落实阶段。在查摆问题、提高认识、转变观念的基础上，按照科学发展观的要求，用新的发展理念和思维方式，进一步完善促进科学发展的思路和推进改革开放的措施；建立转变工作作风、提高办事效率、建设服务型政府和服务型机关的规章制度；完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制。通过整改落实，切实把科学发展观贯彻到工作的各个方面、各个环节，推动全省经济社会又好又快发展。
要以各级领导干部为重点，把广大群众和社会各界充分发动到大讨论活动中来，使“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”成为全省上下的主旋律和最强音。工作中要切实把握好以下几个方面：
一是加强组织领导。开展解放思想大讨论活动，关键在领导，重点在实践，核心是发展。各地各部门“一把手”都要亲自抓，负总责，要以坚强的领导，良好的精神状态，有效的措施，切实抓好这场大讨论。省委成立云南省解放思想大讨论活动领导小组，各地各部门要成立由“一把手”任组长的领导小组，制定切合实际、目标明确、措施扎实、保障有力的工作方案，有组织有步骤地抓好各个阶段的大讨论工作，一级抓一级，层层抓落实。
二是扎实推动工作。解放思想的出发点和落脚点是解决问题，促进发展。必须把解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展作为一个相互联系、相互促进的整体，在改革中解放思想，在发展中统一认识，在实践中突破束缚，在探索中转变观念，在创新中转换思维。看准了的事情，就要果断决策，全力推进，用干的过程和发展的实际成果教育干部群众提高思想认识，转变思想观念。要不怕暴露问题，勇于正视差距，敢于直面矛盾，认认真真地解决存在的思想和实际问题。要把大讨论活动与完成今年的各项任务、实现年初预定目标紧密结合起来，使解放思想大讨论活动成为干部群众做好各项工作的动力，做到讨论和发展两促进、两不误，决不能使大讨论活动游离于中心工作之外。
三是抓好督导检查。省委将适时派出督查组对各地各部门进行检查指导。各地各部门要加强对下级单位学习讨论活动的督查指导，及时总结推广好的做法和经验。各地各部门开展活动的进展情况和经验做法，要及时报省解放思想大讨论活动领导小组办公室，其中的好经验好做法由领导小组办公室以简报形式向全省推广。
四是强化舆论引导。各地要把党报党刊、广播电视作为大讨论的重要阵地来抓。各级各类媒体要密切配合，上下联动，发挥各自优势，把支持、宣传、推动大讨论活动作为当前的主要任务，认真制定宣传方案，开设专版专栏专题，及时宣传各地各部门创造的好经验好做法，对因思想僵化严重阻碍改革开放、科学发展的行为及时进行曝光，做到每天有版面、有声音、有画面，营造浓厚氛围，展示学习成效，引领舆论导向。