近年来云南的交通发展很快，特别是公路交通的发展，目前云南的高速公路里程达到2500公里，在全国排第七，西部排第一。高速公路是衡量一个地方的现代化程度、经济水平、实力象征和发展基础，全国人大代表、云南省交通厅厅长杨光成对此有深刻的理解。　　

    5年争取全国第一

　　云信：昆曼公路很快就要通车了，继打通四条出国通道后，云南的交通还会在哪些方面着力？

　　杨光成：客观地说，目前云南的大通道建设还没有完善，局部路段还是二级公路，所以，今后还要进一步改建成高速路。同时，大通道的一些枢纽的建设也要进一步完善，像昆明就是一个枢纽，还有大理、曲靖等。

　　今后几年我们的任务主要就是实施国家高速公路网在云南规划的项目。目前国家在云南规划的高速公路网的里程是3900公里，省内的很多项目都列入了国家高速公路网的规划，比如大理到丽江的高速路，宣威通往贵州的高速路。

　　云信：完成这部分高速公路的建设需要几年？到时候云南在全国的排名会提升几位？ 杨光成：应该说，经过努力，剩余的1400（3900-2500）公里高速公路在5年内是能够完成的。如果5年内我们完成了国家高速公路网的建设，云南的排名就有可能是全国第一了。

　　另外，除了国家的规划，我们云南有自己的规划里程，国家和省内规划加起来，有6000公里。 　　

    高速公路不仅是出行方便

　　云信：在您看来，建高速公路网的意义在哪里？

　　杨光成：在云南，修高速公路不仅是打通云南的大通道，还可以带动地方经济以及加快云南的城市化进程。首先是观念的改变，高速公路接通以后，从一个地方到另一个地方的时间缩短了，这样地域、区域观念就淡化了，可以说，高速公路改变了时空观念；第二，高速公路是出行、运输的大动脉，高速公路网形成了以后，会对城市的布局等产生影响。

　　目前，很多人还没有意识到发展高速公路的重要意义，美国经过50年的时间，总结出高速公路的好处有两个，第一，高速公路网是美国保持经济繁荣和在21世纪保持大国地位的发动机；第二，修建高速公路是当时的政府做出的最佳选择和最节约的投资。

　　云信：为什么说是最节约投资呢？

　　杨光成：当年修建高速公路的成本很低啊，而现在就不一样了。就云南而言，近十年间高速公路的造价起码增长了五六倍。比如，最早修昆明到安宁的那段一级公路是，当年是200万元一公里，如果是现在的话，2000万元都还不一定能修起来。

　　云信：也就是说高速公路修建成本跟物价的增长成正比的。

　　杨光成：不光是物价的关系，还有土地的征迁成本，这是无法避免的。

　　云信：云南的高速公路发展得这么好，是不是没有什么制约的因素了？

　　杨光成：不是。云南不像平原地区，到处都可以修高速。云南最大问题是，线路资源稀缺，这对云南是一个极大的制约。 　　

    “游戏规则”杜绝腐败

　　云信：很多人觉得修路是很赚钱的事，都想来修公路，这就容易滋生腐败，比如出现胡星这样的案件。

　　杨光成：如果说过去在制度上有一些漏洞让胡星这样的人钻空子的话，现在就不可能了，现在的制度是比较健全和行之有效的。

　　比如在工程的招投标方面，现在全国通用的范本就是以我们云南的为蓝本。近年云南在招投标方面还在不断改革和创新，参考了其他国家和国内省份的做法，可以说是与国际接轨的。云南在制度创新上是做得很好的，特别是2003年实施的“最低评标价法”，取得了很好的效果。大家都遵守这个“游戏规则”，也就不存在走后门拉关系，腐败也就没有滋生的土壤。

　　下一步我们要向“项目代建制”，“项目总承包”和“交钥匙工程”的方向发展，建立健全招投标制度，使之更加公平、公开、公正。　　

    衣食住行是民生之基

　　云信：作为一个昆明人，您对昆明的交通怎么看？

　　杨光成：每天面对拥堵的交通，我很着急。现在昆明最大的问题是解决“南过境”问题；还要完善二环的立交，像正大电子城附近的立交桥要抓紧，以便形成没有红绿灯的环线交通；三是在北边打通三环，和其他路段连接；四是绕城高速的建设；五是地铁，大都市必须要有地铁，形成立体交通，从地下疏导人群。

　　云信：现在上上下下都在提民生，您觉得民生是什么？

　　杨光成：很多人觉得交通跟民生的关系不是很直接，其实不是这样。我认为，充分就业是民生之本，衣食住行是民生之基，教卫文体是民生之要，社会保障是民生之底。要在衣食住行得以解决的基础上，才去谈其他方面。（本报记者 张晓青 吴珊发自北京）