在刚刚过去的2007年里，云南全省公安民警、武警官兵在省委、省政府和上级公安机关的领导下，在服务经济社会发展、建设平安和谐云南的浴血奋战中，取得十大新突破，受到广大人民群众的高度赞扬。

　　突破一：“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设取得新突破。云南省委常委会作出了“加强公安机关基层基础建设”等六项决定，各州（市）党委政府以党委政府名义下发了《进一步加强公安基层基础工作的意见》，全省有11个州市及79个县（市、区）落实了党政主要领导挂帅“三基”工程建设的工作。同时，财政、发改委、组织人事等部门在经费保障、基础设施建设、机构编制、招录民警等方面出台了一系列相应特殊政策。一是进班子。省州县三级公安厅、局长已全部进入同级党委和政府领导班子；二是加经费。全省投入“三基”建设的经费8.92亿多元，比上年增加32％。

　　已有127个县级公安机关按保障标准全额达标，其余2个县由省财政帮助达标；三是添装备。配发了大批交通、通讯工具以及毒品查缉设备和单警装备，目前全省平均不到4个民警就有一辆机动车，70％的人体藏毒案件是通过专门仪器发现的；四是实基础。全省新建无房、危房派出所781个，新建和改扩建48个看守所，改扩建戒毒所2个；全省建成社区警务室1063个、驻村警务室4230个，共配置社区和驻村民警7600余人。搭建起了省、州、县和派出所四级共享的情报信息平台，建立了情报汇总研判机制，情报信息主导警务实战的效能正逐步显现。

　　突破二：三年禁毒人民战争取得阶段性显著成就。一是积极推进边境禁毒国际合作。与“金三角”周边国家边境地区会谈会晤75次，新增投资1.69亿元人民币，实现新增替代种植面积26.75万亩；为缅北罂粟禁种地区提供1万吨粮食援助。培训了来自亚洲10国的72名禁毒执法官员。严厉打击毒品违法犯罪活动，挤压毒品犯罪空间，毒品危害减轻。2007年，全省查破毒品违法犯罪案件，抓获毒品犯罪嫌疑人，同比分别下降17.9％、15.4％；缴获海洛因、鸦片、冰毒，同比分别下降20.8％、26.1％和41％。二是强化易制毒化学品管控。缴获易制毒化学品，抓获犯罪嫌人，同比分别上升了162.5％、360％。三是深入开展禁毒宣传教育。发展禁毒志愿者1.2万名，新建中小学生毒品预防教育示范学校365所。根据群众举报查破毒品案件977起，缴获毒品1385.7千克。四是全面推进禁吸戒毒工作。改扩建的13个强制戒毒所已有12个投入使用，全年新收戒吸毒人员40583人；新增吸毒人员1335人，同比下降37.29％；吸毒人员动态管控机制基本形成、底数基本摸清。全省90％的戒毒所开展了康复劳动生产，昆明、开远等地的“和谐家园”、“雨露社区”的经验得到国家禁毒委充分肯定并向全国推广。

　　突破三：最大限度化解社会矛盾纠纷取得新突破。关注民生，采取一系列行之有效的措施，建立健全解决处理矛盾纠纷问题的省、市（州）、县、乡四级长效工作机制，真正做到领导重视、措施扎实、督办有力，有效预防和控制了矛盾纠纷的激化，及时化解处理一大批矛盾纠纷和上访苗头。全省群体性事件三年来首次下降，百人以上群体性事件全部做到提前预警，所有群体性事件均得到依法妥善处置，云南全省命案必防和命案必破工作取得明显成效，命案发案数大幅下降。全省命案全破公安局由2004年的48个，增加为54个，其中，易门等6个县公安局实现未发命案，人民群众对云南警方的满意率显著提升。

　　突破四：严厉打击严重刑事犯罪取得新突破。全省刑事案件首次止升下降，同比分别下降6.2％；刑事案件综合破案率59.2％，同比上升7.6个百分点，全省命案立案数在去年下降基础上又减少15.3％。

　　突破五：社会治安防控取得新突破。针对某一时期突出的治安问题，先后组织开展了“城中村”整治、治爆缉枪、禁赌、治理自行车被盗、矿山秩序整治、“三电”整治、油气田整治、废旧金属收购业集中整治和打击“两抢”犯罪等一系列专项整治行动，解决突出治安问题，维护正常社会秩序。治保会、保安服务业及内部治安保卫组织得到加强和完善，治安防范社会化迈出新步伐，严重影响群众安全感的“两抢一盗”案件明显下降。2007年下降幅度达到15.7％；盗窃案件同比减少4.1％。共抓获各类违法犯罪人员105730人，共破经济犯罪案件2260起，挽回经济损失2.45亿元。

　　突破六：服务经济社会发展水平取得新突破。加大预防犯罪力度，查处各类治安案件17.5万起，同比上升23.5％。结合二代证办理继续推进“一元制”户籍登记管理模式，推动实有人口管理向纵深发展。公安交管水平进一步提高，2007年交通事故起数、致死、致伤人数、财物损失同比分别下降15.5％、11.6％、21.5％和19.3％。积极推进消防工作社会化，确保了全省火灾形势的基本稳定，全省火灾起数、致死、致伤人数、财物损失数分别下降38.8％、49.5％、66.1％和2.9％，最大限度确保了群众生命财产安全。深入实施爱民固边战略，将治安防范、边境执勤、禁吸戒毒等警务工作同扶贫助困、送医送药等关爱群众活动紧密结合，建设了128个爱民固边示范村点。

　　突破七：公安信息化建设转化为现实战斗力获得新突破。2007年，省财政安排2600万专款用于刑事技术、行动技术、网监技术手段建设。全省百名民警计算机拥有率达80％，比上年底提高25个百分点。2007年，全省抓逃12174人，同比上升87.06％，抓获的逃犯96％是通过信息化应用实现的；利用网上信息破案12399起，占破案总数的18％。全省公安信息网络等基础设施条件明显改善，信息资源库和应用系统建设初具规模，应用成效初步显现。

　　突破八：网络警察在网上公开执法。全省公安机关公共信息网络安全监察部门通过开设报警网站等手段，开展管理工作，网络警察在网上公开亮相、巡逻执法，及时发现、查处网上有害信息，震慑网上违法犯罪，宣传法律法规，与网民实时互动，服务群众，构建了网上治安防范控制的社会防线，建立起社会群防群治力量、网站信息安全员、协警和网监民警四级网上巡防体系，为有效管理互联网，维护国家安全、服务云南经济社会发展提供了有力的支撑和保障。

　　2007年，全省各地通过报警网站的方式，共受理群众举报的违法案件312起，其中网络色情等非法信息28起，网络诈骗123起，网络赌博7起，网上反动信息13起，病毒攻击19起，其他违法信息122起。

　　突破九：全省公安队伍大练兵活动一浪高过一浪。2007年，省州（市）两级公安机关投资200多万元，共举办各类培训班1380期，培训民警6.26万人次，培训基层警务实战教官1650名。通过大练兵，全省公安民警的综合素质有明显提高。厅机关特别是领导干部带头，以胜任岗位工作为标准，以提高办案质量为重点，组织开展轮训和岗位大练兵、大比武活动，民警的政治、法律、业务、体能素质得到不断提高。

　　突破十：公安典型宣传取得新突破。罗金勇、罗映珍夫妇感人事迹引起强烈社会反响。2005年10月1日，云南省临沧市永德县公安局民警罗金勇在回家探亲途中，只身勇斗毒贩，身负重伤。罗金勇受伤后，他的妻子罗映珍时刻陪伴在丈夫身边，不离不弃，小心翼翼地照顾着丈夫，并含泪写下了600多封日记，为罗金勇的康复治疗打下了良好的基础。他们夫妇的先进事迹经省公安厅成功策划挖掘，通过新闻媒体广泛宣传报道后，进一步激发了广大人民群众对禁毒斗争的理解支持和对英雄的崇敬之情，弘扬了人间真情，体现了中华民族的传统美德，同时也掀起了全社会向罗金勇夫妇学习的良好氛围。公安部机关和全国一些地方的公安民警感动之余，积极捐款，为战友的治疗康复献上了一份爱心，有效发挥了典型引路作用。(李 锐 施晓焰 马丽娟)