在两会期间,代表委员提出的诸多议案提案和建议,涉及到百姓生活的方方面面。记者在连日来的采访中发现,代表委员们调查研究得非常细致,关注面深入到了市民生活中出行、购物、就医、就业甚至读书等各个小细节。
关键词:公共交通
应向新开发小区辐射
【案由】 近几年,昆明市房地产开发范围已迅速向市郊发展,昆明的城市化建设已经有了一定规模,但相关配套的公共交通跟不上城市化的建设。一部分小区虽然开通了一到两路公交车,却因路距长,车辆少,乘坐人多,等候时间长而影响居民出行,给生活、就医、上班、上学带来不便。
【建议】苏云安等14位代表联名建议,希望昆明市政府相关部门,针对解决昆明市新开发小区,尤其是城郊接合部出行难的问题,深入实际调查、研究、统筹全局,合理安排,加大公共交通向市郊新开发小区的辐射。
关键词:以路代市
多建市场才能少占路
【案由】 出行时,不少人都经历过这样的情况:公路变成了村民赶集的“街子”,道路交通严重受阻。
【建议】 杨立章代表认为,应由政府在市场建设中结合各地实际,将市场建设纳入规划,制定优惠政策。鼓励“谁建设、谁投资、谁受益”,提高投资者的积极性。工商行政管理部门和其他相关部门在市场建设中积极为各级政府出谋划策,并在职权范围内做好服务和监管工作,解决各地以路代街的问题。
关键词:社区生活
严防不法商家乱促销
【案由】 近来,许多热闹的公共场所诸如小区、广场、社区胡同等,经常会看到身着白大褂者,以“医务人员”身份进行免费测血压或验血糖等活动。但据调查,许多所谓的“医务人员”其实是某些保健品商家为推销自己产品的幌子。有甚者还以组织社区居民免费到附近风景游览区游玩为名,在游玩目的地搞起推销保健品的活动。主要利用老年人轻信他人,及治疗疾病心切的心理,夸大自己生产的保健品治疗作用,鼓动老年人购买其产品。
【建议】 谢家放代表建议,政府有关部门应重视保健品市场上这类不法商家的行为,制定相关法律法规,约束不法商家的不法行为,建立监督执法机构,公布监督电话,鼓励群众举办不法商家的活动,进一步规范保健品市场。健康教育等相关单位和部门应深入基层,到社区宣传保健知识、普及科学的健康理念,并提供鉴别方法,提高社区群众健康意识水平。社区居委会也应承担起职责,拒绝不法商家进社区搞活动,使其无立足之地。
鼓励退休专家帮看病
【案由】 目前社区卫生服务存在价格体系不健全,医保政策对社区支持不足,社区卫生服务质量不高、公益职能不足、患者信任度低、人才匮乏等问题。
【建议】焦丽杰等代表提出,各级政府要认真贯彻执行有关“发展城市社区医疗卫生服务”的各项政策,使专项资金落实到位,并做好资金使用监管;尽快制定社区服务统一价格标准,规范价格体系;规范社区医疗报销管理办法;对新建小区要进行社区卫生机构专项规划;加强社区医务人员素质,积极促进中医进入社区医疗;对到社区工作的中高级医师给予特殊津贴,解决好社区医务人员的职称晋升问题;吸引社会力量办社区卫生服务机构,并给予一定优惠政策;鼓励大中型医院的知名退休专家到社区卫生机构服务,充分利用人才资源,提升社区卫生服务的质量和吸引力;卫生行政部门加强对社区卫生机构的监管和考核,完善退出机制,对服务质量差,严重违纪的社区卫生机构应取消办医资格。
关键词:保护环境
昆明应设环保垃圾桶
【案由】 作为对外开放城市的昆明,要实现创建全国文明城市的目标,应在关乎市容市貌基础设施的点点滴滴上率先垂范,尤其要在垃圾桶(箱)的设置上展示新昆明城市建设的环保形象。
【建议】省人大代表钟乔光建议,逐步取消城市街道使用塑料垃圾桶(箱)和塑料垃圾袋的设置。由于塑料垃圾桶(箱)和塑料袋本身易老化、易损坏,且不易防火,应采用防火、防腐、防水、防爆、环保型合成材料做成套式双桶(箱)且多种式样,易开关操作式垃圾桶(箱)。此外,昆明市内的垃圾清运站应对不同类垃圾进行分类、回收、搬运等简化处理,可利用回收再加工方式节约资源,并可弥补环卫部门公共服务的超支部分。
升级泸沽湖自然保护区
【案由】泸沽湖高山针叶林、高原湖泊、水禽栖息地保护区以其独特的自然风光、风土人情而闻名于世。近年来,宁蒗彝族自治县以泸沽湖旅游开发为重点,使泸沽湖成为丽江市旅游区开发的重要组成部分。但随着游客的日益增多,泸沽湖资源环境保护面临的压力也越来越大。
【建议】 杨建英代表认为,为更高层次地保护和发展泸沽湖自然保护区,建议将泸沽湖省级自然保护区升格为国家级自然保护区,并启动申报工作。
关键词:自主创业
提升小额信贷担保资金
【案由】 为进一步鼓励下岗失业人员自主创业,实现再就业。肖占先代表建议,小额信贷担保工作实施几年来,每人享受到的担保资金数量较小,难以发挥资金的作用,同时资金风险防范措施有待进一步完善。
【建议】 尽快出台下岗职工小额信贷担保的有关政策,对原担保的资金扩大到5-8万元。对吸纳下岗职工的企业,给予一定扶持。
关键词:定向就业
加强招生政策贯彻落实
【案由】 对于医学本科毕业生,县级以下的医院不在大部分人的考虑范围之内,然而,大中型医院人才已趋于饱和,学历层次要求也越来越高。而在边远少数民族地区和农村,人才方面处于稀缺状态,缺医少药的状况极其普遍。云南多个边境县的全县医生中,从医学院毕业的本科生不到5人。医疗卫生的落后状况使得边疆、山区的人民群众享受不到基本的医疗服务。如何让毕业生下到基层,真正到缺医少药、最需要他们的地方去,改善当地的医疗环境,稳定医师队伍,解决当地看病难的问题,除了宣传教育鼓励外,必须有相应的法规政策作保障。
【建议】 钟乔光代表提出,应加强定向就业招生政策的贯彻落实,以缓解就业压力,稳定医疗队伍,改善云南边远地区缺医少药状况。应坚持贯彻执行国家有关定向就业招生的政策。国家为帮助边远山区、少数民族地区和工作环境比较艰苦的行业培养人才而制定的定向就业招生政策,特别对于我省培养“下得去,留得住,用得上”,适应云南经济和医疗卫生事业发展需求的医学人才、提升贫困地区的医疗水平、稳定云南边远少数民族地区的医疗队伍有着重要意义。
关键词:购书经费
考虑纳入省级财政预算
【案由】始建于1909年的云南省图书馆是全省最大的公共图书馆。去年,图书馆读者量达120万人次。但由于省财政对购书经费投入少,且经常在年末追加经费,导致云南省图书馆每年都面临购书经费严重不足、年底仓促购书的局面。2003年至2007年,预算下达均在200万以内。省图书馆每年度的购书经费与年均数千万的首都图书馆、上海图书馆等差距太大,在全国处于下游水平。购书经费的严重匮乏,让图书馆的发展受到极大制约。例如,每年全国出版中文图书12万种,省图书馆仅能购入1万余种。而书刊成本的增加,更使购书经费雪上加霜。
【建议】 省人大代表、昆明市体育学校高级教练高丽琼提交了一份《关于将云南省图书馆500万元购书经费列入省级财政预算的建议》。她认为,要能满足读者不断增长的文化信息需求,云南省图书馆每年的购书经费不能低于500万元,而限于图书馆购书经费的匮乏,建议将云南省图书馆每年度的购书经费列入省级财政预算,基数不低于500万元,并按照一定的比例随财政收入的增长而增长。王云 马益华 陆敏 刘超 纳梦月 张勇(春城晚报)