城管人员耐心劝说菜贩不要占道

昨天早上，昆明市五华区丰宁小区北区出进校园的道路发生严重交通拥堵。位于小区中的云南省科技信息职业学院附属小学师生无法进入校园，影响了学校的正常教学。记者采访了解到，昨早上路摆摊的200多个菜贩都是新近开张的丰宁小区阳光农贸市场中的摊主。至于为何占道经营，摊主们说，因为农贸市场中人流稀少，被那些给小区物管交管理费的露天菜农抢了生意，不得已才上街摆摊维权，希望政府加强管理力度，取缔小区内的非法菜市场。

小区道路变成菜市场

昨早9点，记者赶到丰宁小区北区，看到城管人员正在清理街上的菜摊，泥泞的路上到处是烂菜叶等。而前天刚刚落成的阳光农贸市场的入口就在路边，这些菜贩为什么不进市场，却要把摊子摆到路上呢？

菜贩付女士告诉记者，过去在外面摆摊一天起码可以卖100元，可是进了市场一天才卖了五六元，连交纳的摊位费都赚不回来，只好出此下策。当记者问为什么生意不好时，付女士说，因为丰宁小区中已经有很多菜农卖菜，市民图方便自然不会进市场里来。他们上街的目的，就是希望政府取缔小区内的非法菜市场。

截至记者发稿时，小区的道路已基本通畅，但还是有人摆摊卖菜。本应宁静清洁的居住小区，为什么会变成菜市场呢？

历史遗留问题亟待解决

云南省科技信息职业学院附属小学校长秦兆华告诉记者，昨早7点30分，学校门口就有大量菜贩摆摊，直到城管人员来清理才逐渐散去。这样的状况如果持续下去，期间发生火灾等险情，600多个小学生的安全根本不能保证。

丰宁小区菜农卖菜的问题由来已久。这批菜农以前在丰晖市场摆摊，今年5月19日这个市场拆迁后，由于无处安置，就到丰宁小区卖菜，物管方面派人收取管理费。现在小区道路上的菜市场颇具规模，附近居民都到此买菜。五华区政府多次想治理此处，并在小区外修建了2000平方米、300个摊位的室内菜市场，但是由于摊位不足，依然没有解决问题，反而造成农贸市场内的菜贩和小区内的菜农争夺客源。

相关各方各持己见

记者了解到，在小区中摆摊的菜农每天要向小区物管人员交纳10元的管理费，这与农贸市场中的摊位费基本持平。为什么菜农们不进农贸市场呢？已在此处卖菜10年的菜农任秀莲告诉记者，她也不想影响居民生活，只是新修的菜市场中已经没有了摊位，只好露天摆摊，而且农贸市场中客流量小，不如小区中生意红火。

对于小区中卖菜的情况，丰宁小区的业主意见不尽相同。业主普女士说，菜农靠自己的勤劳讨生活，无可非议。如果把菜农清理出小区，那么物管部门就会顾及经济利益而圈地停车。与其停车，不如让菜农卖菜，还方便了居民。也有人持反对意见，69岁的业主王大爹认为，应该还路于民，规范管理市场，不要把小区变成菜市场。

采访中，记者发现小区业主们普遍担心菜农进入市场会导致菜价上涨，因为摊位费的成本可能会转嫁到消费者身上。部分业主也抱怨小区物业管理混乱，希望业主、菜农和物管人员可以协商把问题解决。

就此事，记者采访了丰宁小区保安部经理杨清先生。杨清表示，他们并不支持菜农在小区中卖菜，但由于客观原因，没有切实可行的解决方案。记者了解到，小区中老人和低保户家庭占到了6成以上，经济的困窘和行动的不便催生了小区中菜市场的畸形发展。物管部门也对小区内的菜农采取默许态度，同时也增加了一笔管理费用的收入。

阳光农贸市场的负责人陶开敏先生告诉记者，阳光超市响应政府号召，改建了原有超市，将1／3的面积改造成菜市场，进行统一管理。通过抽签，让一部分菜农进入市场经营。可是小区中菜市场叫卖声依旧，农贸市场中生意清淡，自然又要摆到路上去。至于市场中摊位不足的情况，陶先生表示，二期工程正在酝酿之中，摊位会有所增加。

菜摊占道，城管似乎也颇为无奈。五华区城管监察大队工作人员说，根据《城市市容和环境卫生管理条例》，他们可以清理路上的违规占道摊位，但小区里面的道路却不属于他们的执法范围，这是他们管理的难点。

利益交织造成混乱现状

记者在采访过程中感受到，各方面庞杂的利益矛盾造成了丰宁小区目前的混乱状况。新修的市场仿佛一座围城，里面的菜农想出去，外面的菜农想进来。小区内的菜农因为没有进入市场，质疑抽签是管理者的暗箱操作；而市场中的菜贩因为经营惨淡又重回街头；小区物管因为管理费收入而对小区内摆摊态度暧昧；城管因执法范围限制而爱莫能助。