今年春运期间在昆曲高速公路、南窑客运站被查获的8辆“黑车”现在如何处理?昨天,昆明地区交通运政管理处表示,他们已按法律程序将“处罚决定书”送达当事人,8辆“黑车”的处罚额度为3万元至10万元不等。其中,驾车撞击稽查人员的云AA7799车主被罚款10万元。现在离发出“处罚决定书”已快一个月,但没有一个当事人来接受处罚。这些车摆在停车场风吹日晒,一旦复议、起诉期一过,将向法院申请强制执行,即拍卖后抵偿罚款。
处罚:8辆“黑车”被罚3-10万
运政处向社会公布了8辆“黑车”的车牌:云DA9808、云 AA7799、云AFG218、云H55115、云ANE888、云AJT997、云H00190、云H10426。以上车辆全部是桑塔纳、捷达、夏利等小轿车,它们在南窑客运站附近的三叶饭店、锦华商厦背后的停车场停靠拉客,拉满4名乘客后就开往曲靖、文山等地,收取一人50-60、120-140的车费。这些车都没拿到经营客运的许可证、司机也没取得驾驶客运汽车的培训证、车辆也没定时例保,却从事非法客运。

2月2日,严家山收费站运政稽查人员查获非法营运车 韩亿国/摄
2月2日查处云AA7799 “黑车”时,满载4名乘客的“黑车”为躲避埋伏在严家山的稽查人员,走东绕城线。他没料到,在东绕城线与昆曲高速公路交叉口也有稽查和昆曲交警。他一慌,照着拦截他的稽查人员冲过去,撞伤一位队员的腿部,压根没停下来的意思,一直狂冲到嵩明卡点。嵩明运政所稽查人员联合昆曲交警,利用当时路面大货车比较多的“优势”才将其堵下来,堵截现场险象环生。根据《中华人民共和国道路运输条例》第64条“从事非法客运的,处3万以上10万以下罚款”,由于云 AA7799在被稽查过程中,不顾伤害执法人员冲卡逃窜,被处以10万元的上限处罚。
2月2日上午,当云DA9808捷达车开到严家山收费站时,被埋伏在此的稽查人员拦下。司机做完笔录,打电话将其在马龙的父母招来。当时稽查人员上捷达车准备将车开往稽查支队位于城中的停车场停放,司机在车头阻止车辆开走。待车辆开出去后,“黑车”司机的父母刚赶到。风风火火的父母为阻止车辆离去,在严家山收费站旁的高速公路上,在时速大约40公里的情况下,车头一拐,将稽查车和捷达车逼停,情景十分危险,车辆之间的距离仅剩1米多,差点故意造成一起连环撞车祸。运政处对云DA9808开出的罚单是5万元。
其余几辆车由于较好地配合调查,处罚基本是下限3万元。
打击:去年查获1200辆“黑车”
昆明“黑车”聚集在黄土坡、东部客运站、南窑客运站、小喜村、七彩云南等地。另外在城郊结合部的交通要道、城中村人员聚集点、夜间在公交车场外围等地,都是“黑车”“体外循环”的地方。运政处筛选出昆明较为集中的“黑车”点有101个。
运政处稽查支队只有30-40名执法人员,每天按群众举报的地点和“黑车”车牌号侦查、备案,不定点、不定时地查,去年1年,全市共查处1200余辆“黑车”。今年才过去3个多月,截至昨天,就查处了78辆“黑车”,12辆是有串线经营、不按站点停靠等违法行为的“灰车”。
以上车辆有司机和乘客的笔录能确定其从事非法营运,都会被暂扣,同时按规定最低给予3万元处罚。由于大部分“黑车”都是微型面包车,不少车龄已达5-10年,市场评估价在 500-2000元,当事人一般不会到运政处接受3万元的处罚。而这些车通过正常时限请求法院强制执行,已在停车场风吹日晒半年多,用拖车载去拍卖,根本是“资不抵罚”。稽查人员说:“只有一辆价值10余万元的帕萨特‘黑车’被罚3万元,当天下午司机就抱着现金来交罚款。”
今年筛出101个打击点
目前,运政处稽查支队停车场已车满为患,今年还将继续加强打击“黑车”的行动,净化昆明客运市场。
运政处负责人介绍,市政府已成立打击“黑车”的专项整治领导小组,市运政处、客管处、市政公用局、交警等部门都将参与”。
简单估算一下,昆明有2000-3000辆经常非法拉客的“黑车”,聚集在公交车到不了、群众又有大量交通需求的地方。如果是轿车,司机几乎可以用比出租车稍微少一点的价格拉到乘客,其利润高于出租车的1/3。运政人员介绍,昆明“黑车”之所以这么猖獗,与其门槛低、利润高、取证难有很大关系,即使取完证,扣回车,也会出现处罚难、执行难等情况。
“黑车”的危害人人皆知,但还是有人去坐,说明公共交通深入城乡还不够。此次市政公用局参与打击“黑车”,就是要开通城乡一体化的公共交通,从源头上打击“黑车”。
为鼓励市民参与打击“黑车”,运政处稽查支队公布举报电话:4614768,市民若遇到“黑车”或了解“黑车”的一些情况,请在上班时间拨打电话举报,并记下车牌号;或写信到“滇池路中段隆居花园旁的市运政处稽查支队收”,写清“黑车”车牌、平时行驶线路、时间等,留下联系方式,稽查支队一定会为你保密。
声音:昆明不招“黑车”协查员
7日,一名女子在上海奉贤乘坐“黑车”将车辆带往稽查人员埋伏的地点,被司机刺死,她被相关部门证实为“‘黑车’协查员”,这是首起媒体报道的查处“黑车”“卧底”被刺案。
昆明运政处的一名负责人介绍,有些正常班线车的司机经常给他们打电话说:“我知道某某车牌的‘黑车’经常跑哪条线,我可以帮助你们查。”群众对打击“黑车”的热情很高,但运政从来没有以牺牲群众的安全来查“黑车”。
这名负责人还表示,招收“协查员”是个非常有争议的做法。让协查员找非法营运车乘坐,并给司机钱,然后认定该车为“黑车”,有诱导犯法的嫌疑。如果国家法规没明确规定可以招收协查员,运政将不会招收。有意帮助查“黑车”的群众,为保证证据链完整,会请他们做笔录,但不会让举报者和被举报者对面。
回访:黄土坡南窑“黑车”仍猖獗
黄土坡、南窑是“黑车”的老窝点。昨天,再次回访这两个“黑车”点,发现非法拉客现象依然猖獗。
昨天下午,在黄土坡立交桥一带,由于西二环施工,交通秩序非常混乱,但在路边的人行道上、小院子里都停着一些微型车,有妇女不断吆喝:“到不到富明、禄劝、马街、团结镇?上车就走。”果然有好多人跟着她们走。到富明的杨先生说:“等班车要半个小时,乘微型车快,路好得很,安全。”
昨天在南窑客运站,因为运政打击而不敢在锦华商厦与客运站紧连的一条巷道停放的跑曲靖的“黑车”,依然停靠在这条巷道候客。风声一过,跑玉溪、文山、大理等地的“黑车”,又聚集在三叶饭店、总装宾馆、中北客运站附近拉客。曾被打击、只敢缩在宾馆停车场出口拉客的人,现在又明目张胆地在人行道见人就问:“去不去曲靖?马上走。”
接到举报的运政部门表示,他们会积极打击“黑车”,欢迎市民踊跃举报。(黄朝红)