“现代新昆明”总体规划。    主城区总体规划。

呈贡东城区总体规划。    昆阳西城区总体规划。

    
晋宁南城区总体规划。    航空城总体规划。

     昆明市规划局总规划师杨晓辉认为，实践证明以前远离滇池建城，既没有体现春城特色，也没有保护好滇池。城市不靠近滇池，那人们就不会意识到滇池污染的危害，靠近滇池修城，风险自然存在，但也可藉此促进城市全方位参与到滇池的治污行动中去。亲近滇池建城，可以利用便捷、发达的环湖交通，把城市、山水、历史文化、风景名胜古迹等有机地连接在一起。如此，则“四围香稻，万顷晴沙，九夏芙蓉，三春杨柳”的昔日春城美景，也将再现。

     市委副书记、市长张祖林18日在政府工作报告中，再次强调要“通过五到十年的努力，将昆明建设成为融人文景色和自然风光于一体的高原湖滨特色生态城市”。面向东南亚、南亚，经济景气指数高、文化特色浓、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐，是张祖林对区域性国际化新昆明的界定。这些目标的实现，正是建设现代新昆明、提升城市竞争力的问题。

     自2003年5月省委省政府确定建设现代新昆明的战略决策以来，全市围绕着“一湖四片”等规划，从水、电、路、桥、气、通讯、环保等方面大干基础设施，数年来取得了一定成效，主城区拥堵的交通状况，正在逐步改善，而呈贡新城、晋宁南城、昆阳海口西城的建设，也已展开。

    新昆明建设将提升城市竞争力

     “一湖四片”新昆明的建设，必然改变昆明过去全部功能集中于主城而导致的人口密集、土地紧张、交通拥堵、发展不畅等状况。

     按照建设规划，目前的昆明城区以后将发展为新昆明的北城，它以五华、盘龙、官渡、西山4个区为依托，力争建设为金融商贸旅游服务中心；而东城呈贡，则将成为新兴工业、科研文教园区，并扮演花卉为特色的生物产业基地和现代城市物流中心角色；南城晋宁，以晋城——新街为轴，将发展为新型旅游度假城；西城以昆阳——海口为轴，将发展成工业城，主打磷矿精加工、机械制造、电子仪表、旅游服务。
 张祖林在报告中说：“现代新昆明建设要有强大的产业作支撑，要靠一批带动作用大、辐射作用强的大项目来推进。大力实施工业强市战略，把工业作为加快发展、突破全局的根本，作为现代新昆明建设的关键，强力推进，合力攻坚，坚持走新型工业化道路，提升工业素质和发展水平。”新昆明四个城区中，呈贡新城和昆阳海口西城都规划了工业区，并强调特色产业，应该说四个城区在功能配置上，更为具体明确，相辅又相成。张祖林“强力推进工业强市战略，实现工业发展新突破”的说法，与新昆明建设规划甚为切合，这样的规划，有利于加速城镇化和工业化进程，而城镇化和工业化进程一旦加快，必将反过来促进新昆明的建设。

     现代新昆明城市发展战略目标，要求昆明城区从现在的180平方公里发展到460平方公里，人口由245万发展到450万，昆明全市总人口从现在的578万发展到800万，城镇人口由300万发展到650万，城镇化率由45%提高到81%，建成区人口密度将由目前的每平方公里13000多人，降低到9700多人，人均绿地面积增加到10平方米以上。

     照此规划，新昆明城市空间、生态环境将明显改善，而城市竞争力也将显著提升。

    加快城镇化 带动地域经济

     近年来，昆明经济年均增速在9%以上，但与沿海地区相比仍然差距明显，其中一个重要因素，就是城市规模太小，城镇化进程相对滞后。“一湖四片”新昆明发展战略实现后，昆明城区将再扩展280平方公里，城市经济的聚集效应和规模效应将得到充分发挥。经预测，到2020年，昆明城区GDP每年将达4034亿元，占全市GDP比重83%左右，约比2000年翻2.96番。

     张祖林在报告中说：“昆明有面临东南亚、南亚的区位优势，有得天独厚的气候和良好的资源禀赋，发展现代服务业的空间极为广阔。要围绕建设辐射全国和东南亚、南亚，连接国际国内两大市场的重要国际商贸中心的目标，全面推进现代服务业发展，增强对经济发展的拉动作用。”

     可以预见，作为我国面向东南亚和南亚的桥头堡，新昆明建成后的国际竞争力将大幅增强，招商引资能力大幅提升。而新昆明作为大都市和中心城市，对全省乃至周边省份经济的带动作用，也将超越以往，它不仅将带动滇中城市群的崛起，还将辐射全省经济，影响周边省份及至东南亚、南亚一带。

    湖光山色将再现新昆明

     新昆明将是“东方日内瓦”式的；是山在城中、城在水边式的；是亲近滇池式的；是张祖林所说的“集湖光山色、滇池景观、春城新姿，融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市。”

     湖滨特色，也是新昆明的竞争力之一，是昆明区别于贵阳、成都、重庆和南宁等竞争城市的重要方面。滇池，就是昆明的最大特色，但远离滇池发展城市，却是城市建设者们在很长一段时间里采纳的方案。这个方案本意是要回避滇池的污染问题，但事实上不仅没能做到，而且还使滇池这一重要品牌之于昆明的作用没有得到充分发挥，导致“春城”特色不能完美体现。

     亲近滇池建城，可以利用便捷、发达的环湖交通，把城市、山水、历史文化、风景名胜古迹等有机地连接在一起，使城市建筑和山水园林融为一体，充分显现昆明“春城”、历史文化名城、风景旅游城市、山水园林生态城市的魅力和特色，增强城市的综合实力。

     不过，围绕滇池建城的环保压力不能忽视。有评论指出，在整个新昆明建设中，滇池治理始终是新城投资开发的前提条件，而新规划确立的环保措施，是把滇池治理与现代新昆明的城市建设联系起来，借助建设新城之机招商引资，解决滇池治理资金不足问题。

     昆明市规划局总规划师杨晓辉认为，城市不靠近滇池，那人们就不会意识到滇池污染的危害，靠近滇池修城，风险自然存在，但也可藉此促进城市全方位参与到滇池的治污行动中去。如此，则“森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市”仍然值得期待，“四围香稻，万顷晴沙，九夏芙蓉，三春杨柳”的昔日春城美景，也将再现。（本报记者 江枫）