核心提示:“导向正确,必然群贤毕至;导向不正,必然小人当道。”省委常委、市委书记仇和在昨天召开的全市组织工作会议上说,成就我们的事业,必须坚持正确的用人导向。
他旗帜鲜明地提出,要紧扣现代新昆明建设需要,树立五种选人用人导向,并逐一进行了精辟论述。
注重学识 开拓者
胸襟宽、眼界宽、思路宽
大胆起用一批胸襟宽、眼界宽、思路宽的开拓者,树立注重学识的用人导向。
“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。当今世界正处在深刻的变动之中,国际局势风云变幻,呈现出许多新趋势、新特点。我国正处在改革发展的关键时期,新情况、新问题层出不穷。国内大局与国际大局的联系互动越来越紧密,领导干部面对的工作多、肩负的任务重、承受的压力大。要在不断变化的形势中把握方向,在纷繁复杂的矛盾中抓住要害,没有宽广的眼界和胸襟,没有全局观念和大局意识,没有战略思维和世界眼光,不会审时度势、与时俱进,就必然会降低领导效能,影响工作成效,甚至给党和人民的事业造成巨大的损失。所以,我们必须坚持注重学识的用人导向,既要引导和培养干部的战略思维、世界眼光,更要用宽广的胸襟和开阔的眼界,以海纳百川的大气魄、不拘一格的大手笔、超凡脱俗的大智慧选人用人。
注重发展 创业者
懂得经济、熟悉市场、善于经营
大胆起用一批懂得经济、熟悉市场、善于经营的创业者,树立注重发展的用人导向。
组织工作归根结底是为政治服务的。对于昆明来说,当前最大的政治就是实现科学发展。要坚持以发展论英雄,为发展配班子,把好干部用到刀刃上,把最强的干部用到发展第一线的岗位上。在这个工业化加速时期,对于工业经济的行家、园区建设的尖兵、招商引资的能手要坚定不移地起用;在这个城市化提升时期,对于懂城市规划、善城市建设、精城市管理的专才要坚定不移地起用;在这个市场化转型时期,对于熟悉市场机制、市场配置、市场运作的能人要坚定不移地起用;在这个国际化拓展时期,对于具有国际市场开拓能力、国际经济贸易经验、全球发展战略视野的高端人才要坚定不移地起用。
注重创新 领头雁
顺时应势、敢试敢闯、开拓进取
大胆起用一批顺时应势、敢试敢闯、开拓进取的领头雁,树立注重创新的用人导向。
现代新昆明建设是一项全新的任务,迫切需要干部突破那种只防出错、不求出新,只求保险、不担风险,只循陈规、不探新路,按部就班、亦步亦趋的思维定式;迫切需要干部在思路上开拓创新,在举措上常抓常新,在方法上推陈出新。正常的思维、正常的精神状态,只能带来常规的发展;超常的思维、超常的精神状态才能带来超常的发展。要破除对创新型干部看不惯、不放心,认为他们不稳重、不成熟的观念,用辩证的眼光认识和评价创新型干部,在使用时注意看本质、看主流。要采取有效措施,为创新型干部脱颖而出搭桥铺路,对那些创新能力强、政绩突出、群众公认的创新型干部,不论资历长短,敢于优先提拔使用。要在全市形成宽容失误、包容挫折、善待失利的氛围,形成鼓励创新型干部脱颖而出的优良环境。
注重实绩 实干家
埋头苦干、身体力行、励精图治
大胆起用一批埋头苦干、身体力行、励精图治的实干家,树立注重实绩的用人导向。
这里说的实干家,不是那些庸庸碌碌、无能无力的干部,而是老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部。实干型干部待人处事诚实可信,克己奉公,群众威信高、口碑好。然而由于老实人不善于阿谀奉承,不会弄虚作假,对个人的利益不讲不争,因而往往“排不上队”、“挂不上号”,而那些跑得勤、吹得响、会吆喝的“嘴巴干部”、干不了正事的“滑头干部”、投机钻营的“势利干部”往往平步青云。我们要及时对那些注重实干、成绩显著的干部加以选用,使那些有真才实学的干部看到希望、受到鼓舞,激发起更大的干劲和热情,尤其让那些埋头苦干、不事张扬的干部,那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部,那些在基层和生产一线勤奋工作、实绩突出、品格优秀的干部,得到提拔任用。
注重勤廉 明白人
政治上不糊涂、经济上不贪占、生活上不犯错
大胆起用一批政治上不糊涂,经济上不贪占、生活上不犯错的明白人,树立注重勤廉的用人导向。
勤政廉政实为辩证的统一。不廉而贪,会导致一个人甚至一个组织的堕落衰败。在其位不谋其政,这样的干部对事业发展也是一种危害。眼下确有一些干部,对事业无所追求,对工作无所作为,对责任推诿搪塞,对群众漠不关心,却认为自己不以权谋私,不行贿受贿,就可以算得上是一个好干部了。其实不然,我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”,不贪不占、不违法违纪显然是不够的,还要为人民群众谋利益。要注重选拔使用政治坚定、原则性强、道德高尚、情趣健康,既清清白白从政,又踏踏实实干事,既勤又廉,勤廉兼优的干部,形成重品行、重勤廉的用人导向。
仇和表示,欢迎什么人,排斥什么人;重用什么人,不用什么人;奖励什么人,惩罚什么人,必须旗帜鲜明,态度坚决,真正让德才兼备、干事有为者人尽其才、才尽其用,让滥竽充数、混世度日者没有市场、退出舞台,特别是要让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。
记者了解到,目前,全市共有基层党组织1.4万个,党员26.5万名,干部2.8万人,其中县处级以上领导干部1564人。
全市组织工作会议要求 打破框框选人用人。
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四方面推进干部人事制度改革
能者上庸者让劣者下
昨天召开的全市组织工作会议明确,从鼓励竞争择优、坚持民主公开、推进交流任职、强化监督管理四方面推进干部人事制度改革。
竞争择优:变“伯乐相马”为“赛场选马”
在竞争中比较优劣,在竞争中鉴别人才,在竞争中决定取舍,干部顺心、群众满意,上者服众、下者服气。坚决破除地域壁垒,变关门用人为开门纳贤,面向全国招贤选才;坚决破除资历壁垒,打破按“年龄大小、胡子长短、皱纹多少”论资排辈的僵化观念,不拘一格选贤任能;坚决破除专业壁垒,重学历而不惟学历,重专业而不惟专业,培养造就复合型干部。按照公开平等、竞争择优、人岗相适的原则,继续推进公开选拔、竞争上岗,真正变“伯乐相马”为“赛场选马”。把解决能上能下问题作为深化干部人事制度改革的突破口,完善干部职务和职级相结合的制度,真正让能者上、庸者让、劣者下,在干部队伍中形成争先改革创新、争先工作创优、争先为民创业的浓厚氛围。
民主公开:变“自上而下”为“自下而上”
扩大民主推荐范围,完善民主测评方法,加大民主监督力度,真心实意地依靠群众选人、选群众信得过的人。扩大群众的知情权,完善任前公示,提高群众在干部选拔任用中的参与度,减少用人失察失误。扩大群众的参与权,大力实施公推公选,着力突破传统干部选拔任用中“少数人选人”和“在少数人中选人”的弊端,变干部选拔任用“自上而下”的组织提名为“自下而上”的群众举荐。扩大群众的选择权,积极探索公推直选,把广大党员群众作为选拔干部的主体,把群众公认程度作为检测干部的重要依据。扩大群众的监督权,广泛开展勤廉公示,形成党内监督与党外监督的合力,从源头上预防和治理腐败。
交流任职:党政“一把手”适当稳定
扩大交流范围,加大交流力度,推进干部交流工作经常化、制度化。地方的党政“一把手”要注意保持适当稳定,原则上应该干满一届,以引导领导干部追求人民得实惠的长远实绩,克服图虚名得实祸的表面政绩。认真研究相关政策,根据工作需要和群众要求决定干部的升迁变动。比如,有些重点县乡,可以借鉴“升官不挪位”的办法,既解决长期在一个地方艰苦奋斗而离不开的干部的职级待遇问题,又保持领导班子的稳定性,激励和引导广大干部立足本职,不骄不躁,奋发进取,争先创优。
监督管理:权力部门干部是重点
从改革制度和机制入手,建立和完善党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督和群众监督,把权力运行置于严格的监督之下。“教育为主、预防为主、事前监督为主”,前移监督关口,防患于未然,重点加强对权力部门干部的监督,特别是加强对“一把手”的监督,保证各级领导干部立党为公、执政为民。