“太慢了，太堵了！”几乎每天都有昆明人对城市交通发出这样的抱怨。在主城区的多个主要路口，每小时都有上万辆车通行。车多，人多，路不够用；修路、扩建，禁左、单向循环，城市迅速扩张，交通需求剧增，设施容量不足，使城市交通变得越来越脆弱，严重影响了城市经济社会的健康发展和市民的工作、生活。

　　最近几年，市委、市政府对交通拥堵进行了一系列“手术”：东风路近日公园路段下穿工程，公交专用线建设工程，四区42条支次干道改造等等，使人均道路面积达到了近11平方米。但拥堵依然，广大市民急盼解决之道，什么才是解堵的最终法宝？

　　记者历时一周，对昆明市4个最堵路口进行了一次全方位调查，力求多角度、深层次剖析拥堵原因。

　　南 海埂路口

    “云南第一堵”名副其实

　　交通状况：位于海埂路与二环南路交汇处的海埂路口，是连接市中心与南片区、贯通昆明城东西的交通要道，在该路口以北四五米是昆明通往成都的铁路主动脉——成昆线。路口周边有云纺、前卫、华丰等十多家大型商品综合批发市场，附近有永昌、马洒营、马家营等众多社区遍布，人、车、物流交织，每天过往车辆不低于10万辆。

　　现场调查：4月3日，记者还在距老海埂路和南二环交叉路口100米以外，就看见南过境桥下密密麻麻的车辆。在该路口主要有两条线，一条由南向北，主要是进入城市中心区的人群、公交车、机动车、非机动车等。另外由东向西一条线则主要以物流的大型货车为主。

　　铁路道口和交通路口相距不到10米，火车平均5—7分钟通行一次。受此影响，桥下的交通信号灯几乎无规律变换，随时要受到火车限制。海埂路下穿工程正在进行，也使该路口东西向通行能力受阻。每次交通信号灯放行时，尤其南北向路口的车辆、行人都潮水般聚集着从桥下穿行。各种机动车、非机动车以及行人全挤在凹凸不平的桥下路面蜂拥而进。虽然两名交警和4名保通员分守在4个口一刻不停地在疏导，但大量的人车要从相对狭窄的路口行进，还是使该路口的通行看上去异常混乱。

　　由于海埂路附近物流公司和商业批发市场众多，永昌、马洒营、马家营小区每天行经该条道路的居民众多，光南北向就有7路公交车途经此路，加上各种电单车、板车、手推车、自行车，甚至马车，汇聚在此，拥堵甚为壮观。每天的拥堵大都发生在早上7点至9点，而下午在5点至8点之间。居民将此路口称为“云南第一堵”。

　　该路东西向路段，上一个路口接南坝路，下一路口接福海立交，因南过境限高、限重，所有大型货车全部压到桥下，下穿工程使路口变得更加狭窄，源源不断的物流车辆，在路口汇聚后，拥挤着再驶出去，发生挂擦的事常有。一旦发生事故，就会堵到1公里以上。

　　调查中了解到，海埂路的拥堵历史在城区较为典型。因为多家批发市场就在附近，在2002年前后，行人和来广丰批发市场拉货、运货的人力三轮车就常常将路口堵死。2006年后，广丰批发市场拆迁，人力三轮车相对少了点，但并没有缓解该路口的运力。随着城市面积拓宽，附近小区增多，出行流量再一次加大，公交车也从上世纪50年代的24路，增加了66、110、109、127等7路近10趟次，也加大了该路口运送压力。

　　据了解，10年前建设南二环高架桥时，桥梁设计按“七二式”标准，比现在的“公路一级”标准对桥梁的要求要低，能满足当时需要。但近几年来，由于车流量大增，已超过南二环高架桥设计流量的30%以上。为使南二环高架桥不至于“过劳死”，今年1月起，南二环高架桥再次限高，限重，将所有1.5吨及以上货车压到桥下，至此，海埂路迎来了更浩荡的车流量。

　　东西向如此，南北向更甚，城市巨大的交通需求与有限的交通供给之间出现了严重失衡，加上部分行人和驾驶员缺乏文明交通意识，不遵守交规，闯红灯、互不相让，更使该路口的拥堵成为城区最复杂、最难治理的路口之一。

　　海埂路与南二环交叉路口之所以有着如此复杂的交通状况，除城市发展、周边环境、商业网店等因素之外，更有其历史原因。海埂路铁路道口，是连接成昆线的主干道，从上世纪70年代启用后，就一直担任着繁重的输送工作。目前，海埂路道口每24小时火车通行量在120—140多趟，高峰期更超过150趟，平均每5—6分钟通行一次。

　　此外，上世纪90年代后，随着昆明城区的逐步扩大，附近周边人口和小区、商业网点剧增，使海埂路变成了一个连接市中心与南片区、贯通昆明城东西的主要交通要道。急剧扩大的人群、车流量和频繁的火车天天擦肩而过，交叉通行，使该区域的交通状况变得更加复杂。

　　据交警七大队队长杨富介绍，目前在该路口一共设有4名民警和20名交通保通员，由于人、车流量巨大，噪音、尾气污染严重，加上人车混行，不遵守交规，海埂路岗亭民警平均20分钟被迫轮换一次，在岗交警个个都有不同程度的耳、鼻、喉、皮肤等多种职业病。

　　根治难点

　　交通路口离铁路道口太近，不足20米，火车和其他车辆及行人通行交叉。

　　连接昆明8个州（市）的唯一主干道，过境货、客车无其它路分流。

　　物流太过集中，4家大型批发市场和上百家物流公司集聚附近。

　　目前海埂路下穿建设导致东西向路口更加狭窄，通行能力弱。

　　解堵提议：

　　交警建言： 将大型批发市场迁出二环外；修建从明波到草海的跨海大桥，将过境大货车辆分流到三环上。