自2月14日全市召开软环境动员会以来，呈贡县委、政府高度重视软环境建设工作，即时制定下发了《关于在全县开展经济社会发展软环境建设活动的实施意见》，全县上下树立了“一盘棋”思想，自觉服从服务于经济社会发展的大局，把思想统一到“一切着眼于发展、一切服从于发展”上来，树立了“不抓软环境就是失职、抓不好软环境就是不称职”的理念。各单位、各部门结合自身工作实际，创造性地开展工作，为软环境建设注入了新的内涵。

　　经过各级各部门层层抓动员、层层抓落实，使机关单位和广大党员干部群众积极参与的软环境建设活动在呈贡县扎实推进。

　　围绕新区建设 打造“效率呈贡”

　　自2003年5月，省委、省政府确定现代新昆明战略，呈贡新区率先启动。呈贡县委、县政府围绕新区建设“五年出形象、十年成规模、二十年建成”的目标，呈贡县邀请云南大学徐光远教授就经济发展政策和招商引资策略作了专题讲座辅导，使广大干部群众进一步明确了“新区建设五年出形象、十年成规模、二十年建成”的目标、形势和任务，充分认识到加强软环境建设的重大意义。

　　另外，呈贡县还深入开展解放思想大讨论活动。讨论与破除小农意识相结合；与实施“五化”战略相结合；与提高六种能力相结合；与呈贡由郊区变市区、市区变中心、中心变核心的定位相结合；与实现“五年出形象”相结合；与开展“换八种思想、换八种人员”相结合；与“双比”战略相结合。通过大讨论活动，全县各级各部门都在比思想，求改革；比思维，求开放；比思路，求出路；比领导，求能力；比机制，求活力；比政策，求发展；比管理，求效益；比服务，求效率；比速度，求跨越。大家都有了“等不得”的紧迫意识，“慢不得”的危机意识，“低不得”的目标意识。为了实现昆明第一，全国一流的投资软环境，呈贡县正在如火如荼地开展“效能革命”，经过全方位的打造，一个崭新的“效率呈贡”呼之欲出。

　　呈贡全县300多名副科级以上领导干部分别向县软建办交了自己的心得体会。一些单位和部门借软环境建设的契机，层层抓落实，开展了形式多样的整改活动。有的与下属单位、站、所签订工作目标责任书、服务承诺书，保证软环境建设的有序开展，取得了实效。县国土资源局、民政局、卫生局、地税局、龙城街道办事处、洛羊街道办事处等单位结合自身工作，与站、所、科室、医院、服务点签订服务承诺书，确保了软环境建设工作落到实处。吴家营街道办事处在自查自纠阶段还开展了一查责任心差、二查大局意识差、三查效率低，一纠责任心差、二纠本位主义、三纠办事拖沓等“九查九纠”活动，将软环境建设活动引向深入。

　　烦我们不烦群众 服务不当“二传手”

　　“烦我们也不能烦群众。”这是记者在呈贡县工商局听到最多的话。呈贡县工商局最近才在便民服务中心设立窗口，按照局领导的说法，之所以原来没有在老便民服务中心设立窗口，就是因为在为群众服务的过程中不愿意充当“二传手”。

　　开展软环境建设活动以后，呈贡县工商局积极与便民中心协调，把企业个体登记注册科的5个人安排到便民中心集中办公，并把“市场登记、户外广告登记、动产抵押登记”的工作集中到了登记科，统一由一个窗口办结。

　　“现在除了档案方面的工作，几乎所有的工作都能在窗口办理。”据工商局有关人员介绍，窗口的工作人员都经过了直接授权，办事效率大大提高。现在，来窗口办理相关业务的每位群众，只要带齐材料并符合规定，最多3个工作日就可以办结，一般情况下当天就可以办完。另外，对政府重点招商引资的项目，凡材料齐全、符合法定形式的均按即办件处理。对边远地区的个体工商户和企业，工商局还实行预约服务，主动上门为他们办理验照和年检。

　　实施“双比战略” 建优质软环境

　　针对呈贡新区建设正处在“五年出形象”的关键时期，呈贡县在软环境建设中提出了实施“双比战略”，以“双比”促进“三最四低”目标的实现。实施“双比战略”，就是要求全县广大干部职工在软环境建设中，时时要有比较的思想，时时要有比较的思维，时时要有比较的理念。通过与昆明其他县（市）区比，与全国同类县（市）区比，将呈贡打造为“三最四低”的投资环境。

　　3月的一次考察活动，让龙城街道办事处党工委书记杨云和所有的考察人员都震惊了。在近10天的时间里，他们对安宁、石林、宜良等九个县（市）区政府所在地街道办事处（镇）的自然状况、经济状况、城市管理情况、地区的特色、格调等进行了参观考察。各地在建设城市、经营城市和管理城市上的一些经验和做法，使考察组明显感到除了在经济方面占有一定的优势外，其它县区在很多方面都值得呈贡学习。

　　“走了这么多地方，发现大家都在快马加鞭，你追我赶啊！软环境建设怎么建？通过考察使我们明确了就是要有目标和方向。”杨云向记者介绍说，考察回来后，他们将9个县市区的城市基本情况、经济指标、城市形象、环境卫生管理等方面的情况与龙城街道办事处作了比较，然后再将比较结果制作成图表，贴在办公室，作为赶超对象。

　　有了目标，还要付诸行动。杨云对记者说，通过比较，他们发现龙城街道办事处辖区城市形态不好；城市功能不全；城市环境也不好，脏、乱、差现象突出；城市发展差距大。结合县政府关于旧城改造“一心三口”工程目标，实施三台山公园改造，年内实现免费向群众开放。拆除昆玉路入城口的加油站和停车场，以及小王家营入城口的简易房和铺面；明年将启动三岔口到呈贡县城路段的整治工作。杨云向记者表示，他们的目标是5年打造最佳新龙城。对照表格，办事处已经确定了各项指标每年都要进一位的工作目标。

　　采访中记者了解到，类似龙城街道办事处这样通过同其它地方“比较”，从而促进自身工作的单位在呈贡县还有很多。目前，全县各单位、各部门都在全国、全省、全市找典型、找榜样、找标兵来作比较。通过“双比”，不但找到了差距，也使各单位、各部门比思想、比思维、比思路、比领导、比机制、比政策、比管理、比服务、比速度的现象蔚然成风。