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昆明呈现多方面改革综合效应
2008年04月29日 08时29分00秒  来源:昆明日报
  

  在刚刚召开的全省“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论动员大会上,省委书记白恩培说:“昆明今年以来采取了一系列改革开放的措施,非常好!现在昆明的办事效率明显提高了,服务质量明显改善了,各方面出现了非常可喜的变化。原来想走的企业现在不想走了,原来犹豫的企业坚定了在昆明发展的决心。这是一个很好的发展势头,这是多方面改革的综合效应,要坚定不移,一要坚持下去,不要怕说三道四、评论议论;二要继续努力,在各方面先走一步,为全省的改革开放做出示范和表率。”对昆明今年以来进行的解放思想、率先发展、富民强市大讨论活动以及联系实际,狠抓落实,促进全市经济社会又好又快发展的做法给予了充分的肯定。我们要借全省“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论的东风,戒骄戒躁,负重前行,以更优异的成就,争当全省思想大解放和改革开放的表率和示范。

  昆明的变化,首先是全市干部群众信念、理念、观念得到提升,思想、思维、思路得到统一。形成了一股扫除一切阻碍发展的思想障碍,清除一切影响发展的制度瓶颈的思想冲击波。2008新年伊始,昆明市以学习贯彻十七大和省委八届四次全体(扩大)会议精神为动力,以市委九届四次全会精神为指导,从市委、市政府开始,全市上下开展了一轮新的思想大解放的活动。充分认识到对昆明来说,尤其要强调在云南、在西部乃至在更大区域内实现率先发展,这是一种政治责任,也是一种必须保持的精神状态、思想作风和目标定位。实现率先发展,就必须转变发展观念,解放思想,由传统计划经济观念转变为凡是红头文件、法律法规没有明令禁止的就可以干,把守株待兔变成主动出击,这样工作就有主动性。改革的最终目标是权力配置资源最小、最少化,竞争配置资源最多、最大化;发展的最终目标是直接创造财富的群体最大化,间接创造财富的群体最小化。为此,昆明市响亮地提出了“富民强市”的战略口号,明确了坚持以转变经济发展方式为根本途径,促进经济又好又快发展;坚持以城市综合承载力和生态文明建设为支撑,提高中心城市可持续发展能力;坚持以改革开放为动力,增创科学发展新优势;坚持以提高人的素质为核心,提升中心城市文化软实力;坚持以改善民生为重点,加快建设和谐昆明。

  昆明的变化,还来自于坚持把“富民强市”放在落实科学发展观的核心位置。我们清醒地看到面临的压力和挑战,昆明在省会城市中与前位城市的差距正在扩大,与后位城市的差距正在缩小,对全省经济总量的占比在下降,经济总量与城市体量不太相称等问题和不足。为尽快改变现状,昆明市接连召开了对全市发展有着极其重要意义的两个会议,即昆明市招商引资工作动员大会和昆明经济社会发展软环境建设动员大会,以及出台了《关于加快教育改革与发展,建设教育强市的决定》及《关于加快民办教育发展的实施意见》、《关于加快推进医疗卫生事业改革与发展的意见》、《关于加快城中村重建改造工作的指导意见》等重大事项的改革措施。一时间,招商引资、软环境建设、教改、医改、重建城中村成为昆明的高频词,也成为昆明每一天都在发展变化的行动。

  昆明的变化,更来自于全市上下抓落实的力度和解决问题的办法。在《中共昆明市委关于在全市实行领导干部问责制的决定》中提出,昆明要建立最严格的限时办结制、最严肃的服务承诺制、最严厉的问责制,改善昆明经济社会发展软环境。以及要求干部在一线工作,决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验的“一线工作法”和“工作成果倒逼法”。《昆明日报》上公布领导电话号码、“市长接待日”以及各级领导对服务内容、程序、时限、标准等事项向社会做出公开承诺等“昆明新政”,真正把一个地区的组织程度提高到最大化,把各个方面的积极性调动到最大化,把各级领导干部的主观能动性发挥到最大化。因此,我们不难理解为什么原来想走的企业现在不想走了,原来犹豫的企业坚定了在昆明发展的决心。不难理解为什么昆明招商引资捷报频传,一个个百亿大单火速签订,一个个超大项目落户昆明。财聚旺处,昆明现在已成为许多人心目中最热的投资旺地、最具吸引力的淘金热土。

  昆明就是用这种强力推进的力度向世人表达了自己的决心,大干2008,苦干2009,实干2010,冲刺“十二五”。经过3到5年,把这座历经1243年风雨的古老城市建设成为集湖光山色、滇池景观、春城新姿,融人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市。

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