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昆明软环境建设回望 办户口缩短至7天
2008年04月15日 08时44分00秒  来源:昆明日报
  

  部门之变

  500万投资项目送证上门

  市委、市政府决定,从2008年2月起,集中3个月的时间,用整风的精神和“三讲”的办法,在全市开展经济社会发展软环境建设活动。2个月来,昆明各部门各县(市)区软环境建设成效显著,“人人都是投资环境,事事关系昆明形象”已成人们的行为准则。

  在软环境建设中,市国税局改进工作方法,方便纳税人。简化工作流程:纳税人购买普通发票不再由专管员签字,不再到管理分局审核,直接到办税厅办理纳税申报;根据纳税人信誉情况,适当放宽纳税人每次购买发票的限量标准,减少纳税人到服务大厅购买发票的次数,方便纳税人生产经营。拓宽纳税申报渠道:做好现行自助申报系统维护工作,提高稳定性,拓宽应用面;省市联动开发网上申报,小规模试行成功后在城区推广,让纳税人足不出户就可完成纳税申报。

  根据市级行使审批权下放三个开发区的有关要求,市国税局将所得税减免审批、税前扣除审批等权限委托三个开发区国税局行使,进一步提高服务园区经济发展的效能;对招商引资项目先期介入,提供税收政策咨询服务;所有投资项目由管理员实行一对一服务;500万元以上投资项目由局领导对口服务、上门服务,送证上门、送政策上门。

  审批

  办户口:25天缩短至7天

  2007年12月28日。省委常委、昆明市委书记仇和调研第一站就到昆明市便民服务中心。在便民服务中心,仇和了解到:市民到中心窗口办户口的时间是25天。

  “25天,为什么要25天?能不能再快一点?”当场,仇和说: “不能现场办证的窗口就不要进来”。

  4月14日,事隔108天,市政府便民服务中心工作有无变化?记者对此进行了暗访。

  在昆明市公安局治安支队户证窗口,家住白龙寺70岁的肖大妈,询问有关弃婴的落户问题。工作人员耐心地解答,并为她复印了相关政策资料。

  4月10日上午9点,在西山区便民服务中心,四川广安人李为强带着房产证,来办理落户手续。工作人员告诉他,只要有房产证、房款已付清,人均居住面积达到22.72平方米,就可以申报户口,有关手续两天就可以办好。

  自改善软环境建设工作开展以来,户口审批时限,派出所已从5个工作日减至2个工作日;分局已从15个工作日减至5个工作日,市级已从25个工作日减为7个工作日。

  “最怕就是办事时遇到态度冷漠,爱搭不理、慢吞吞无精打采的人。软环境建设以来,无论到哪里办事,都方便多了,工作人员态度好、效率也高。”。这是记者在市便民服务中心采访,听到的老百姓说的最多的口头禅。

  昆明市竞达运通房地产有限公司的工作人员小吴说,到便民服务中心办事,看重的就是办事效率。他到市国土资源局窗口办土地证,工作人员很麻利,当天就办完了。

  大家广告公司的一个负责人对记者说,他所在的公司以前交税,必须给专管员送礼,请客吃饭。税务部门一个专管员管几十家企业,一年下来其灰色收入就有几十万。现在有这么好的软环境,不怕了,有撑腰的人了!他笑对记者说:“现在专管员服务态度也好了,根本用不着请客送礼了!”

  “过去行政审批制度改革不到位,存在重微观、管制、审批,轻宏观、监督、服务的问题,少数部门甚至把备案、审核、审查变为审批或变相审批,搞权力回收、权力上收、权力扩张等等。”市纪委副书记、市监察局局长丁仕凯这样说道。

  丁仕凯介绍说,强力推进行政审批制度改革,是昆明市“打造优质软环境”的一项“硬招”。根据行政许可法及相关法律法规的规定,我市将市级行政审批项目从506项精简为197项,同时对保留的行政审批项目进行了“流程再造”,最大限度地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事时限、削减前置性条件,审批时限压缩了1/2—2/3;此外,我市对172项行政事业性收费项目进行了全面清理,决定实行免收77项,仅保留95项,各县(市)区也正在推进这项工作。

  机关

    公务员只争朝夕做实事

  “做官首先要做人,人有道德,官有官德、有官品,如果老百姓都是你的亲戚、是你的兄弟姐妹,你会怎么做?”“公务员在面对老百姓时,要多讲良心、感情、道德、伦理。”这是省委常委、市委书记仇和对公务员提出的要求。

  “官风不变,官员的派头不变,昆明难变。新一轮改革首先对准官员作风,是抓到症结的根本了。”省社科院的一位专家这样言道。

  从2008年2月起,集中3个月时间,用整风的精神和“三讲”的办法,在全市开展经济社会发展软环境建设活动,通过学习教育、自查自纠和督查推动,从思想认识、干部作风、体制机制等方面着力解决软环境存在的突出问题。

  昆明整座城市都动起来了。公务员被触动了。

  “一线工作法”,颠覆了传统行政模式。

  “五办”和“五倒逼”改革官风。

  “凡是对办事人置之不理,推诿扯皮;不一次性告知办事人办事程序、要求及所需材料;该办不办或有意刁难、设置障碍,责任意识淡薄、工作效率低下、服务质量差;不热情、不接待、不引办、不解释、不提供便利条件,致使办事人员来回奔波,造成不良影响及其他损害办事人合法权益的行为,经调查属实的,将依据相关规定进行严肃处理。”

  “大刀阔斧”地整顿吏治,让每一位公务员的神经,都在感受着震撼、冲击。




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