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仇和的昆明新政:城中村 高难度的弹跳
2008年04月07日 16时58分00秒  来源:云南信息报
  

  仇和的胆子很大,但几乎没人料到,他的胆子,大到敢在城中村动土。
  
  在中国所有省会城市,城中村改造都是政府最难啃的“硬骨头”,多年前就有专家提醒:“如果谁想挨骂,那就捅一下城中村。”仇和却一口气要捅掉336个城中村。
  
  2008年2月27日,昆明五华区、官渡区、盘龙区、西山区、呈贡县的7个片区城中村同时开拆,宣告了昆明前所未有的城中村大规模改造拉开大幕。仇和现场宣布:“昆明市最大的民心工程、幸福工程——昆明市城中村改造正式启动。”

  对高房价,仇和是公开“痛恨”的,“高房价弊端很多,不仅留不住人才,而且影响规划和城市化进程,形成不良循环。”3月16日,仇和在调研廉租房使用和经适房建设进展情况时,再次要求控制房价。

    拆房分房仇和大动作改造

  城中村的改造,让许多村民始料不及。“在村里股份合作社入股的村民,每年每人都有五六千元的分红,一旦拆迁,没了房子,没了房租,分红也就得不到,生活就没有了来源。只能靠房子补偿金重新买房子了,可房价又这么贵……”2月中旬,听说城中村即将要动“大手术”,北站小厂村的一位村民叹息。

  但这次,不再以“整治为主”,而是要真做改头换面的“大手术”了。尽管3月初昆明出台的《关于加快城中村重建改造工作的指导意见》明确提出,“改造要惠及城中村及最广大居民”,优先建设安置住宅,确保被拆迁户及早入住,并对拆迁补偿安置、税费减免、居民的社会保障、公共服务配套布局建设等均有表述。然而……

  是否有村民希望利用拆迁机会,得到更多的经济补偿呢?

  是否有村民不相信未来,无论如何也不愿拆迁呢?

  是否有村民因为其他人多占用了集体土地,在清产核算中发生纠纷呢?

  此外,由于城中村农民的收入来源主要靠房租和村福利,许多人既无职业,又无技术、无投资,今天,又如何让转变为市民的他们顺利转轨,真正实现安居乐业?

  如果被这些问题绊住腿,仇和……就不叫仇和了。“仅凭他敢动城中村这一点,我就佩服他。”一位房地产投资商这样夸仇和。

    馅饼商机地产商摩拳擦掌

   或许,也没有比改造城中村更引人瞩目的商机了。336个城中村,意味着今后5年昆明主城区将“新增”20平方公里的黄金地块,新增3000多万平方米的建筑面积,相当于昆明主城区7~8年的新建商品房供应。各路资本紧盯着这块“大馅饼”,云南多家房地产开发商、投资商及异地商会摩拳擦掌,远在省外的多家地产界人士伺机而动,希望分一杯羹。

  据传,目前已有200多家企业与昆明各区的城中村改造小组办公室进行了洽谈,而为了参战昆明城中村改造,一位广东商人已经准备好了10多个亿的资金。

  不知这些消息,是否使仇和感到“平静”。让336个城中村彻底改头换面,虽然至少需要数千亿元的融资,但应该不是令人困扰的最大难题。

  关键是,政策支持是否不折不扣地执行到位,直接牵系着各路投资能否真正参与?交通、规划、绿化等部门能否有效参与,直接关系着改造后的城中村是否不变形、不走样?能否实现政府、村民、地产商的多赢,直接影响着城中村改造能否真正成为“昆明市最大的民心工程、幸福工程”?

    买房?抛房?问问仇和

  城中村改造后,就会有更多黄金位置的房源上市。“房价会跌吗?房子今年买不买?”“手上的房子,抛还是不抛?真想问问仇和。”昆明房价的今后走向,成为众多市民关注的焦点。

  据相当多的业内专家、学者分析,昆明房价将会滞涨,甚至下探,但这种分析让人生疑。究其原因:其一,房地产历来就被视为是规避通胀风险的一个传统市场,在股市动荡的情况下,投资房地产的热情更为难减;其二,以前开发商拿到的土地,多是净用地,这次城中村改造,却要涉及到拆迁、安置、补偿等问题,仅拆迁户的安置成本一般都要占到整个项目成本的30%以上,必然增加开发成本;其三,改造后的城中村面积,除去用于城市道路和绿化的公用面积、回迁所要占去的建筑面积,实际销售面积与预测销售面积之间,将有相当幅度的落差;其四,由于城中村大规模改造,现有城中村的大量居民、租住人将被挤出来造成被动需求,从而引致供需紧张,造成租金上涨。继而,房价会跟着涨吗?其五,从全国视点看,已经决定了昆明房地产市场的潜力巨大。其六,改造城中村的目标,指向宏伟,就房地产行业来说,带来的应是长期利好。

  如此分析下来,那么,承载着众多厚望的仇和,将拿出什么样的高招、妙招,最大限度地满足中低收入家庭的住房需求,同时促使昆明整个房地产市场健康、和谐、可持续发展呢?毕竟,房地产市场已不单单是一个经济问题,也是一个政治问题、社会问题。

  对高房价,仇和是公开“痛恨”的,“高房价弊端很多,不仅留不住人才,而且影响规划和城市化进程,形成不良循环。”3月16日,仇和在调研廉租房使用和经适房建设进展情况时,再次要求控制房价,降低百姓的进城入居门槛,加大廉租房、经适房建设力度。

  但控制房价,谈何容易?因旧城改造引发的整个城市房价上涨,已经有例可循,比如天津。

  “你要特别留意仇和说的‘昆明处在工业化相对滞后的阶段,要形成适应不同消费层次的房价体系’这句话”,一位分析人士告诉记者:“在保障人人居其屋的同时,昆明的高端商品房可能迎来生机。”

  这位人士称,如果高素质的人流,能给奔向国际化大都市的昆明带来更多的商业信息和商业机会,促进地方经济的发展,这,一定是仇和无法拒绝的。




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