您的位置: >  > 
仇和的昆明新政:软环境 越软越富营养
2008年04月07日 16时52分00秒  来源:云南信息报
  

    向企业家们要钱,当然不能一开口就谈钱,要谈昆明的天时、地利、人和等多种优势,要谈昆明的轻轨建设、城中村改造等重大商机。当然,昆明正在全力打造的创业最宽松、社会最文明、人居最安全、低贸易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的”三最四低“投资环境,也是最受企业家们青睐的一道“美味佳肴”。

    软环境 越软越富营养

    温吞吞的昆明,硬梆梆的仇和

    哪座城市商机无限?哪座城市值得投资?哪座城市的投资软环境让人安心、放心、有信心?用不着宣传,企业家之间就会口耳相传。

    2008年2月14日,春节收假的第二天,昆明市副市长、市公安局局长杜敏、市规划局局长周峰越、市财政局副局长李冰晶、市人事局局长范光华、市工商局局长王爱中就齐齐公开亮相,向社会作出“承诺不兑现、愿受问责”的服务承诺。

    这只是一个开始,从当日起,昆明市各县(市)区、各部委办局的“一把手”都必须通过新闻媒体,向全体昆明市民郑重承诺,着力打造新昆明建设所需的良好环境,并敞开大门接受全社会监督。

    都说仇和是个“明星”,仇和却不愿一枝独秀,他让昆明的各级官员都做“明星”,做哪里需要、就冲向哪里的“明星”,做与百姓水乳交融的“明星”。

    很少有人料到,昆明打造“三最四低”优质软环境的序幕,就这样以迅雷不及掩耳之势轰轰烈烈地拉开了。2月14日,昆明市政府发布公告,77项行政事业性收费项目取消,71项市级行政审批项目同时取消。

    “优化经济社会发展软环境已刻不容缓、势在必行,到了非抓不可、非抓好不可的时候了。”仇和说,从民生来说,以人为本是以民为本,但从发展来说,就是以企业家为本。“看一个城市的发展,看一个区域的发展,要看企业家占人口的比例,看创业者占人口的比例,看就业者占人口的比例……”为此,他屡屡强调,各级领导干部要有“为投资创业架桥铺路”的胆量,“为投资创业排忧解难”的气量,为“投资创业保驾护航”的度量,“要始终保持不甘落后、积极向上、奋发有为的精神状态,始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感,始终保持食不甘味、夜不能寐的危机感。”

    有人形容:温吞吞的昆明,来了一个硬梆梆的仇和。这句话,让很多官员感同身受。

    履新三个多月的仇和,不仅思维快、语速快、动作快,而且精力之充沛,与原省委副书记丹增有得一拼。丹增在任时,其工作量之繁重,把“跟班”记者都累得“嗷嗷”叫,而据传仇和“一天只睡四五个小时”;3个半小时的讲座一气呵成,不喝一口水;不到一个月就给一位副市长100多个批示。

    “请大家反思,一生到底能够为社会留下什么?”仇和说,“领导干部每天抓住一件事,每天多干几件事,政治生命不就延长了吗?”而其颠覆了昆明传统行政模式的“一线工作法”、“工作成果倒逼法”及主导推出的“首问首办责任制”、“限时办结制”、“领导干部问责办法”等,更是飓风般地席卷温吞已久的昆明官场。

    “谁损害昆明形象,谁破坏昆明软环境,谁就是跟全市人民过不去。”在公开场合,仇和不止一次地“警告”:“谁砸昆明的牌子,就砸谁的饭碗!”

    在昆明当官真“辛苦”

    “回想以前的日子,简直是天堂。”一位领导这样感慨:“但跟着仇和这样的‘班长’干,也值了!累是累,工作上却是从未有过的充实。”

    “以前,别人总说我‘太快了。’”昆明市总工会主席杨丽说,“可现在昆明市委书记仇和来了以后,我觉得自己还不够快。”
  从今年2月起,按照仇和的要求,昆明所有领导干部的手机24小时待命,副处级以上干部的分工、工作电话,则通过新闻媒体向全体市民公布,并由纪委公布“接通率”结果。

    “它像一把利剑,刺破了多少年来隔在老百姓和官员之间的厚重屏障。”昆明一市民说。全国舆论更是为此大哗,有欢呼鼓掌的,也有唱反调的,其中,杂文家鄢烈山就把他的《仇和公布官员电话是村干部思维》一文,发到了记者的邮箱里“以供参考”。

    “我的这个标题并无贬义,只是一种出于切身之感的评判:‘村干部’并不该像央视小品一样被轻侮嘲谑,昆明的官员并不比村官高贵,但他们面对的民众肯定比一村之官要多得多。”在这篇评论里,鄢烈山开门见山地说。

    鄢烈山之所以称“强制公布官员的工作电话是村干部思维”,其实另有一层重要意思:“最应该公布电话的是各位人民代表。”

    颇具戏剧性的是,公布电话的第二站真的到昆明市人大代表了,不仅是人大代表的电话,政协委员的电话也随之全部公开。2008年的昆明,做事不再是简单地描描画画,而是力求流畅细腻严谨,一座粗枝大叶很久了的城市,突然间,要把每个细节做得无懈可击。

    当然,并不是每一位官员都能适应这种突变。但不能不变——“让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,让不干事的有压力、干不好事的没市场、干不成事的让位置”,仇和的话音刚落,1月31日,昆明果然开始面向全国招贤,公开选拔100名30岁以下优秀人才到县(市)区或开发区、市属相关部门担任助理(正科级)职务,并作为县级后备干部培养锻炼。

    对这次具有突破性意义的公选,昆明市委常委、市委组织部长张荣明的一句“旁注”格外令人回味:“有助于强化正确的用人导向,引导干部努力提高自身的能力素质,做到‘上’时自身硬气、别人服气,‘下’时自己服气、心无怨气。”

    与此同时,眼皮子底下的“突变”,也很让一些官员有了食不甘味、夜不能寐的危机感。除了昆明各开发区管委会领导班子由省委、市委任命之外,其余人员实行全员聘任聘用制,一年一聘,不搞终身制。面对这个近在咫尺的信号,不变行不行?不求变、不快变,行不行?
 “以前约官员出去打高尔夫,那边放下电话片刻就到。”一位企业家对记者说:“现在难约了,要么是加班加点、忙工作、忙开会,要么是累得提不起劲头出来玩,在昆明当官,现在真辛苦!”

    精彩语录

    当我们做决策、抓落实的时候,要想到这事关全市人民的生产生活,所以我们必须尽心、尽智、尽力、尽责,不能敷衍塞责;

    当我们住着宽敞的住房、使用便捷的车辆时,要想到还有相当数量的老百姓住茅屋草舍、以步当车,所以我们必须艰苦朴素,不能多占住房、滥用公车;

    当我们用纳税人的钱,改善办公和接待条件,甚至享用着夏无酷暑、冬无严寒的办公和接待设施时,要想到农村还有部分老百姓的住房夏天是“火炉”、冬天是“冰箱”、绳子是“衣柜”、吃的是“杂烩”,所以我们必须牢记“两个务必”,禁奢止侈;

    当我们接待客人举杯畅饮时,要想到还有一些老百姓少衣寡食、生活困难,有的甚至一辈子未吃过一桌完整的宴席,所以我们必须勤俭节约,不能铺张浪费;

    当我们外出开会想以会代游的时候,要想到农村还有部分老人一辈子连县城甚至小城镇都没到过,所以我们必须洁身自好,不能公款旅游;

    当我们下基层为老百姓排忧解难时,要想到自己也是来自老百姓,所以我们必须和老百姓打成一片,不能“演戏作秀”;

    当我们的亲属想借助我们的权力和影响谋取私利的时候,要想到还有一些老百姓可能呼天不应、叫地不灵,办事无助、孤立无援,所以我们必须严格管好家属、亲属、下属,不能怂恿放纵;

    当我们坐在主席台上作报告部署工作时,要想到台下有许多人威望更高,能力更强,所以我们必须谦虚谨慎,不能居高临下、颐指气使。  

     ——2008年2月21日,仇和在昆明市政协十一届三次会议结束时的讲话




  相关新闻  
·仇和强调科学发展是硬道理 抓好落实是真功夫(2008年05月07日)
·仇书记现场曝光劣质路沿石 敲响质量警钟(2008年05月07日)
·仇和:像办普通教育一样大办职业教育(图)(2008年05月06日)
·仇和到嵩明安宁调研 全力以赴抓好春耕生产 (2008年05月05日)
·仇和会见并陪同杨崇勇考察昆明城市建设 (2008年05月04日)
·仇和:昆明文化保护建筑要保留原风格 (2008年04月29日)
·昆明“四创两争” 仇和提出让高原明珠更加夺目 (2008年04月28日)
·让企业为城市壮实力添光彩 让城市助企业做强大扬美名 (2008年04月24日)
  精彩图片