昨天由市房管局授权公布的2009年住房建设计划显示，明年昆明住房建设计划预计总建筑面积约760万平方米，比今年680万平方米的总建筑面积增加了80万平方米。其中，建设商品房600万平方米，比2008年足足增加了110万平方米，而计划建设的廉租房比今年增加了868套，只有经济适用住房规模有所缩减，从2008年的27700套减少为约20618套，建筑面积则从2008年的180万平方米减至2009年的145万平方米。这样布局之后，明年之内廉租房、经济适用住房和90平方米以下小户型普通商品住房计划开发建设总面积不低于建设总面积的70%。

　　廉租房经适房一增一减

　　2009年昆明计划建设的760万平方米住房计划中，廉租住房将占到15万平方米，约3033套，主要分布在盘龙区、官渡区、东川区、安宁市、石林县、宜良县、寻甸县、富民县、禄劝县等9个县（市）区。其中，禄劝县和石林县作为明年新增建设区域，将分别建设廉租房200套和50套。而今年承当建设任务的晋宁县和嵩明县，明年将不再纳入计划内。市房管局有关人士透露，为调整优化住房结构，完善住房保障制度，我市每年廉租住房和经济适用住房建设规模不低于当年商品住房开发总量的20%，形成普通商品住房、经济适用住房、廉租住房等多层次住房供应体系，满足不同群体梯度消费。

　　与2008年的住房建设任务不同的是，明年的经适房建设任务量作了大幅削减。2009年，昆明市将建设经济适用住房20618套，建筑面积145万平方米。与今年的27700套建设计划相比，减建7082套，建筑面积减少35万平方米。至于减少的原因，房管局有关负责人解释，这主要与今年计划建设的存量有较大关系。目前，位于北市区茨坝蒜村和位于官渡区子君村等多个经济适用房项目正在加紧建设中，预计年内可交付使用。

　　关注“夹心层”纳入保障视野

　　值得注意的是，明年商品房开发仍然成为市场的主力军，其计划建设面积将由今年建设的490万平方米增加为600万平方米，增建面积110万平方米，并占明年总住房建设面积的80%左右。

　　风之铃市场调查公司副总经理陆韬认为，这份住房建设计划体现了政府优化住房供应结构，解决中、低收入家庭住房困难的理念。这个计划更加倾斜于满足最低收入家庭生活保障的需求，对廉租房、经适房一增一减，表明了对“夹心层”的关注，按政策趋势，既买不起经适房，又不具备廉租条件的“夹心层”最终也将纳入廉租房保障范围，所以，增加廉租房供应可能有这种考虑。

　　增加商品房供应利于稳房价

　　至于政府连续两年都计划增加商品房的供应量，陆韬分析说，从去年的商品房市场供应量来看，昆明市场的开盘总量出现了供不应求的状况，客观上造成房价在去年下半年的持续快速上涨，在个别楼盘差不多上涨了1000元/平方米。前两年，本市商品房销售率维持在60％左右，而2007年则达到66％，为历史最高点。这说明市场的渴求比较高。

　　增加商品房特别是普通商品房的审批量100多万平方米，客观上对稳定房地产市场有较大的积极作用，这意味着一方面提供了更多的住房产品，另一方面对平抑房价、促成供需平衡起到稳定、缓和的效果。不过，计划供应量能不能变成市场真正有效的实际供应量，还取决于开发商的项目推出时间、开发时序和定价策略，如果能捕捉消费者的心态，及时掌握楼盘推出的节奏，消除消费者的观望心理，这110万平方米将会促成市场购销两旺的格局，老百姓的住房选择也将会得到最大限度的满足。(许建龙/都市时报)