户籍改革，也将惠及外来务工人员 刘普礼 摄

    今后落户昆明更加方便了。昆明市政府近日出台了关于户籍管理制度改革的实施意见，细化了户口迁移落户条件、亲戚投靠落户、外来人才落户等政策。该意见从1月20日起施行。

    买大房子落户更方便

    今后，凡在昆明市拥有合法固定住所和稳定生活来源，且实际居住的，本人可申请落户。即使本人不拥有房屋产权，但只要单位住宅具有房产证，且分配给本单位职工居住满5年以上的，职工本人也可申请落户。

    相比之下，在昆明主城区及呈贡县购买面积120平方米以上大房子的，落户更加方便，本人、配偶、未成年子女落户问题可一次性解决。在其他9个县（市、区），此项面积标准降到90平方米。

    毕业生可先落户后择业

    凡参加国家统一高考、被昆明地区大中专院校录取的学生，本人入学时可自愿选择是否办理户籍迁移手续；毕业时，本人应将户口迁回原籍或就业地。

    在昆明市就业的，且无合法固定住所的大中专院校毕业生，若用人单位与其依法签订1年以上固定期限劳动合同，并为其不间断缴纳各种社会保险费和住房公积金满1年以上的，凭本人毕业证书、就业报到证或就业登记证，可在专设的人力资源集体户落户。 　

    取消配偶落户婚龄限制

    户籍改革前，在昆明有房并落户，婚后爱人欲从外省迁移户口至昆明的，将受婚龄满5年的限制；父母投靠子女，父亲要年满60岁，母亲要年满55岁等条件限制。改革后，配偶投靠不受婚龄限制；父母无条件投靠成年子女。

   为高级人才设“绿卡”

    没有固定住所的外地人，符合下列条件的也可在专设的人才集体户落户：具有大学本科学历；具有国家认可的国外、境外大学学历；取得中级以上专业技术职称；昆明市短缺的特殊专业职业技能人员、高级技工等。昆明市劳动模范或被市政府授予“见义勇为”或“治安积极分子”，可在特殊贡献人员集体户落户。

    此外，还为高级人才建立了“绿卡”制度，拥有研究生以上学历或副高职以上专业技术职称来昆工作人员，不愿转入户口的，可办理《人才居住证》，享受本市居民户同等待遇。

    各方影响

    新生入学

    自由选择是否迁户口

    从本月20日起，凡参加高考，被昆明地区大、中专院校录取的学生，入学时，可自愿选择是否办理户口迁移手续。据悉，目前，我省将户口托管在毕业生就业指导中心集体户的本科毕业生共有15000人左右。

    门槛仍在

    90平方米落户有条件

    根据“意见”，无论在昆明主城区及呈贡县以内还是以外，如果购买的是90平方米以下的房产，本人、配偶、未成年子女一次性落户是不现实的，需要经过相关条件的审核方可另行申请落户。

    但也有声音质疑，随着“90平方米/70％”政策的逐步落实，90平方米户型成为市场主流后，“120平方米”才能一次性家人落户的条件将成为新的“门槛”。寡不敌众

    二手房市场期待复兴

    此次昆明市户籍管理意见规定，购买房产落户，昆明不再区分新房和二手房，不要求居住年限等；二手房上市交易时，原房屋所有权人及家属的户籍关系应当迁出。

    上述的政策自去年底出来框架后，被昆明的二手房经纪业界普遍看好是二手房行业的一大利好，预计购买二手房落户昆明的购房者将趋增。但从今年以来市场反馈的信息来看，昆明的二手房交易量并没有因为户籍制度改革而出现增长势头。“户籍制度的利好只有一个，但宏观经济的利空却是多箭齐发，寡不敌众啊！”人民西路上一家房产中介的工作人员说。该人士提及的多项利空政策包括了2007年来的6次加息政策、二套房首付提高至40％等。

    专家观点

    加速新昆明城市化

    记者：在您看来，“意见”作为昆明市政府2008年头号文件意义何在？会带来什么影响？

    龙东林（昆明市社科联主席）：昆明处在一个新的加速起跑点上，“意见”的出台是顺势而为，因为昆明需要加快城市化进程，这需要消除人员流动的障碍。

    黄小军（省社科院研究员）：昆明的户籍改革和全国相比并不算超前，但较之以前确有进步。户籍改革最根本的是要打破城乡二元管理的模式，以此实现城乡一体化发展。通过户籍改革，还可以解决二代农民工，甚至三代农民工的生存尴尬问题。

    张帜然 谢炜  戴川 刘超  夏建平  纳梦月  戴川（春城晚报）