市委、市政府昨日（9月30日）召开昆明城市道路交通规划建设和管理工作专题会议，贯彻落实省第五次现代新昆明建设调研会及领导小组第一次会议精神。会议确定，从现在起到明年底，按照“造氛围，疏快速，通支次，强管理”的原则，实施一年行动计划，采取10个方面的交通环境整治措施，努力缓解城市交通拥堵。

 

    省委常委、市委书记杨崇勇主持专题会议并作重要讲话。

　　会议听取了昆明城市交通规划专题汇报，研究了昆明交通拥堵的整治对策及措施，就省现代新昆明建设领导小组第一次会议提出的“以解决主城区交通拥堵为切入点，努力在城乡环境综合整治上取得新进展”的要求进行了认真、热烈的研究和讨论，对改善城市道路交通环境提出了许多意见和建议。

　　会议确定，成立由市委副书记、代市长张祖林担任总指挥长，以副市长梁晓谷、杜敏为副组长的整治城市交通拥堵工作总指挥部，切实加强领导。指挥部要尽快确立交通环境整治各项工作的责任人、时间表、奖惩措施，确保缓解交通拥堵的各项任务落在实处。一是要加强领导，明确责任，书记、市长每两个月听取一次工作进展情况。二是进一步完善城市交通规划。三是要加大宣传教育力度。四是要多渠道筹集资金，突破资金瓶颈。五是要切实转变作风，狠抓工作落实。各级领导干部要大胆解放思想，转变观念，科学决策，敢想敢干、敢破敢立、敢于负责。全市各级各部门既要各司其职，各负其责，又要相互沟通支持，紧密协调配合，形成整体合力。同时要注重交通规划建设与环境的协调统一。积极主动争取驻昆党政军机关、企事业单位的支持和配合，坚持靠前指挥，位置前移，少用声音指挥，多用身影和行动指挥，用脚印和实效来落实，干好每一天、干好每一件事，确保件件收到实效，要加强交通整治工作中的党风廉政建设，用制度防止腐败现象的发生。

　　市委副书记、代市长张祖林在会上要求，解放思想，扎实行动，双管齐下，突出重点，狠抓落实，软硬件措施兼施，理顺交通管理体制，加大宣传教育力度，及时曝光交通违规行为，用—年左右缓解城市交通拥堵问题。

　　会议决定，成立整治城市交通拥堵工作指挥部，负责城市道路交通拥堵整治的指挥、组织、协调和督促检查工作，明确道路交通建设、整治各项工程和任务的牵头领导、负责部门和责任人，确定完成时限、奖惩措施，全力推进。

　　昆明倡导每月一次无车日

　　时间：10月起每月第四个周六

　　春城首次无车日活动在改善区域空气、交通噪声环境质量的同时，增强了市民绿色出行、保护环境的理念。昨天召开的昆明城市道路交通规划建设和管理工作专题会议确定，继续开展无车日活动，从10月起，确定每月第四个周六为无车日。

　　从9月21、22日昆明市一环路以内环境空气质量和交通噪声监测结果来看，一环路以内空气质量明显上升，与汽车尾气排放较为密切的几个主要污染物浓度均有不同程度下降。其中，碳氢化合物下降幅度达55.9%，二氧化氮下降45.1%，一氧化碳下降32.9%，臭氧下降39.5%，二氧化碳下降15.4%，可吸入颗粒物下降20.7%。一环路以内12条主干道18个监测点位，平均车流量与各条道路交通噪声均有不同程度下降，平均车辆量降低了41.1%，道路交通噪声平均等效声级下降了2.6分贝。广大市民也对此次活动大力支持、好评如潮。

　　鉴于今年无车日活动的效果很好，专题会议决定，在听取市民和各方面意见的基础上，继续开展无车日活动，确定从10月起，每月第四周的周六为无车日，提倡绿色出行理念，依靠群众和社会力量共同解决交通拥堵问题。市委、市政府要求广大机关干部积极响应无车日活动，率先垂范，带头乘坐公交车、骑自行车和步行，或利用无车日多读书、学习，提高自身素质。

　　十大交通环境整治举措解读

　　省现代新昆明建设领导小组第一次会议后，市委、市政府把解决交通拥堵问题作为当前工作的重中之重，立即着手进行研究，决定抓住影响交通的深层次、最关键的十个方面的措施，努力缓解城市交通拥堵问题——

　　克服两种思想

　　举措一：切实增强解决交通拥堵问题的紧迫感和责任感

　　当前，全市人民群众对交通拥堵严重、出行不便的反映最为强烈，省委、省政府领导在现代新昆明建设第五次调研会和领导小组第一次会议上，对做好昆明的工作特别是改善交通环境作出了重要指示，提出了明确要求。市委、市政府要求全市各级各部门要从贯彻落实科学发展观、构建和谐昆明的高度，既要克服认为交通拥堵是世界性难题，昆明主城区面积小、但汽车拥有量大，缓解交通拥堵需要大量资金投入，而我们资金十分缺乏等悲观失望的思想，又要把克服对解决交通拥堵任务艰巨性认识不足、认为缓解交通拥堵可以立竿见影的思想。

　　二环实现真正“快速”

　　举措二：尽快开工建设二环快速系统

　　尽快开工建设二环路快速系统，明年底前，建设没有红灯的二环路快速系统，加紧建设与二环快速系统相配套的广福路、菊花村立交桥等道路建设。抓紧实施老海埂路、西坝路等道路的改扩建。

　　明年完成203条支次路改造

　　举措三：打通微循环，推行单行

　　在已完成25条支次路改造的基础上，抓紧正在进行的30条道路交通微循环改造，确保到明年底完成全部203条支次路改造，打通城市断头路、丁字路，完善主城区路网。增加单行道，构筑环通道，增加城市道路面积的存量，提高道路资源利用率。一二一大街、学府路单行工程确保今年底完工。

　　城区内只“开单”不批发

　　举措四：抓紧研究搬迁城区内客运站、货运物流站点

　　尽快组织实施，年内完成汽车客运场站的征地拆迁，确保2008年底完成6个客运站点的建设工作，有效疏解主城功能。对主城区交通流量大的大型批发市场、大型商业中心、物流中心，除保留一些需要在城区“开单”的地方外，抓紧做好搬迁工作，减少人流和物流，缓解城区交通拥堵。

　　建BRT大型快速公交系统

　　举措五：继续大力发展公共交通

　　进一步确立公交的主导地位，努力建设以现代化公共交通为主体的城市客运系统。进一步扩大建设公交专用线，改造一环路，并设置公交专用道，提升一环路的通行能力。优化公交线网，建立科学的公交调度系统，改造不合理的公交站台，推行“换乘减付”等公交票制改革，提供更优惠的票价和服务，形成“井”字形公交专用线，完成BRT大型快速公交系统，吸引更多的居民采用公交方式出行，逐步把公交出行比例提高到35%以上。已经报到国家发改委的轨道交通项目，力争明年审批立项，并做好开工的前期准备工作。理顺管理职能，将公交公司整体划归市交通局。

　　建城市交通指挥中心

　　举措六：强化交通管理信息化建设

　　抓紧建设智能交通信号控制系统，尽快实现交通管理智能化。完善道路指挥调度、监控、信号控制、查处违法、交通诱导等系统，优化信号控制，实施交通违法和事故监控，开展交通信息采集、发布，合理引导交通流，实现高效指挥调度和交通事故快速处置，加快建立统一高效、指挥有力的城市交通指挥中心，提高城市交通管理的现代化、信息化水平。

　　最大限度还路于民

　　举措七：整治杂货亭、报刊亭等影响交通的建筑物

　　对影响交通的杂货亭、报刊亭、电话亭、广告牌等进行综合整治，入行归市，最大限度地还路于民，提高道路的通行能力。合理布局城区内农贸市场、商业网点，逐步改变群众购物不方便和占道经营的问题。科学选好城区内的停车场所，恢复和新建一批市内停车场，明确界定合法停车点和禁停区，缓解停车矛盾。规范接送学生的车辆停放，消除因接送学生造成的交通拥堵现象。研究非机动车的管理措施，规范非机动车管理。

　　早日取消出入城收费站

　　举措八：强化交通管理

　　根据交通流特性、路网条件、路段情况，进一步强化管理措施，提高主干道通行能力。对各出入城口进行合理的渠化和改造，减少因出入口不畅给其它道路和片区带来的交通压力。加大对违法停车、违法占用道路、违禁行驶、违法超车、酒后驾车、违反交通信号（标线）等易造成交通堵塞的各种违法行为的查处力度，规范行车秩序，减少因违反交通法规而造成的交通事故和交通拥堵。以人为本，科学设置道路交通标识，完善交通基础设施建设，新增信号灯路口165个，新增设道路中心护栏和机非护栏100公里，新增交通岗亭100个。抓紧做好与省交通厅的协调联系，争取早日取消鸣泉、大普吉等出入城的收费站，将收费方式改为联票制。

　　集中整治不文明交通行为，强化交通秩序管理，从严查纠交通违法违章行为，改变部分市民不文明交通陋习，提高行人、非机动车行车自觉守法率。

　　疏解主城交通压力

　　举措九：加快推进呈贡新区建设，疏解和转移主城功能

　　市规划局、教育局、卫生局、商务局等部门抓紧编制学校、医院、商场等专项规划，通过科学规划，优化完善主城功能。抓紧市级行政中心及配套设施建设，加快高校建设搬迁进度，减轻和疏解主城交通压力。

　　减少使用公务车

　　举措十：加强公务用车管理，继续开展“无车日”活动

　　各级党政机关和企事业单位要加强对公务用车和特种车辆的严格管理，尽量减少使用公务车。各级领导干部要率先垂范，带头乘坐公交车、骑自行车和步行上下班，为广大市民做出表率。在听取市民和各方面意见的基础上，继续开展“无车日”活动，依靠群众和社会力量共同解决交通拥堵问题。