搬迁上万人恢复10万亩植被 抚仙湖打响百日"保卫战"

2017年12月22日 14时37分00秒   来源:云南信息报

  抚仙湖边,居民正在从岸上100米的范围内撤离。取而代之,一大批的树木即将“进驻”这里,如卫士般守护着抚仙湖的清澈晶莹。

  在百日内撤退22家企业,上千家餐饮业、住宿业停业进行整改验收;将搬迁上万人,恢复10万亩植被……一场声势浩大的“抚仙湖雷霆保卫战”正在打响。

  21日,玉溪市抚仙湖管理局和澄江县政府在澄江县召开了“保卫抚仙湖雷霆行动”系列新闻发布会。抚仙湖从即日起,在接下来的100天内,将进行保护治理工作。在明年4月份之前,解决排查梳理出的100个典型问题。

  现状

  抚仙湖保护治理的速度远远跟不上污染加剧的速度

  “抚仙湖是我国最大的深水型淡水湖泊,是玉溪的眼睛,云南的名片,全国的财富。”澄江县副县长刘吉祥如是说。

  长期以来,从云南省政府到玉溪市、澄江县政府,始终坚持“绿水青山就是金山银山”和“‘山水林田湖草’是一个生命共同体”的理念,坚定不移推进“四退三还”,保护抚仙湖。十二五以来,累计拆除临违建筑36万平方米,退出一级保护区农田8400亩、鱼塘493亩;搬迁沿湖群众8122余人,拆除房屋92万平方米,建成人工湿地32块2394.99亩、湖滨缓冲带7425亩、生态调蓄带7.8公里。

  同时,坚定不移建设湖滨生态走廊,加快“森林澄江”建设,实施林业生态建设23.49万亩,公益林管护29.1万亩,增加生态涵养林4.22万亩,开展水土流失防治180平方公里。完成帽天山片区生态修复615亩,启动抚仙湖径流区10万亩植被恢复治理项目。

  坚定不移实施最严格的保护管理措施。实行严厉的“四条红线”管控措施。关闭径流区企业20家、砂石场49个,关停禁采磷矿点14个。

  推进抚仙湖流域绿色低碳转型发展,实施产业结构调整与绿色农业示范工程,拆除塑料大棚4827亩,累计流转土地2.2万亩,发展蓝莓6200亩、荷藕3050亩、景观苗木1万亩、种植核桃12万亩。

  但随着社会的不断发展,流域人类生产生活的干扰,抚仙湖保护治理的速度远远跟不上污染加剧的速度。

  据调查研究,抚仙湖面临的污染主要来自三个方面:一是种植业污染;二是畜禽养殖污染;三是城乡污水和餐饮住宿。

  保护

  抚仙湖生态环境比较脆弱,一如人的眼睛,一旦摧毁即不可复得

  目前,抚仙湖水域面积216平方公里,比滇池少了100平方公里,但是蓄水量却是滇池的十几倍,达到206亿立方米。更可贵的是,这里的水是I类淡水资源,属于国家自然保护区。抚仙湖里的水占国控重点湖泊I类水的90%以上,这也意味着全国最宝贵的淡水资源,大都存于这里。

  抚仙湖一旦被污染就无法治理,将是一场巨大的灾难。抚仙湖径流面积小、补给水少、湖水极深、换水周期长,自我生态调节能力很低,几乎全靠大自然的雨水循环来维持自身的清净。其生态环境比较脆弱,具有不可逆转性和不可复制性,一如人的眼睛,一旦摧毁即不可复得。

  上天给了玉溪这只清澈明亮的“眼睛”,每年吸引千百万游客到此,直接带动了环湖带餐饮业和住宿业的发展。这十几年来,沿湖一栋栋豪华的酒店拔地而起、大小村落伴湖而居,自发形成了旅游度假产业。随着现代化推进,用电用水一如城市标准,对废气垃圾和污水的排放处理却一直未得到提升,这些因素大大增加了对抚仙湖环保的威胁。

  玉溪市政府高度重视此次的整改工作。在一个月的时间内,连开四场关于抚仙湖保护治理的工作会议。今年12月4日,玉溪市委政府召开了“抚仙湖综合保护治理现场会”,会议要求全面开展保卫抚仙湖雷霆行动百日攻坚战,推动保护治理工作展现新气象实现新作为。市县各级各部门密切配合,合力攻坚,严格按照“态度务必坚决、行动务必迅速、整改务必彻底、追责务必从严”的要求,以雷霆之势,快速平稳推进10个方面100个典型问题整改工作。

  截至2017年12月20日,100个问题整改已取得实质性进展,其中11个待验收销号,89个正在抓紧推进。行动拟着手实施关停拆退、环湖生态建设、镇村两污治理、面源污染防治、入湖河道综合整治、城镇规划建设、产业结构调整、新时代“仙湖卫士”八大行动。

  整改百日内撤退22家企业,上千家餐饮业、住宿业进行整改验收

  “轰隆隆隆……”21日一大早,抚仙湖西岸传来拆迁机器的工作声,此处是著名的“阳光海岸”度假酒店所在地。沿湖一带的多数大型酒店亦如此,整改工作一开始,湖岸边进行了一场“大清理”。

  据了解,目前涉退的企事业单位有22家,共退出土地面积954.73亩、建筑面积31万平方米。其中,中央和省属企事业单位11家,退出土地面积470亩、建筑面积68099.21平方米;市属企事业单位6家,退出土地面积260.31亩、建筑面积38581.62平方米;县属企事业单位5家,退出土地面积224.42亩、建筑面积205029平方米。

  抚仙湖径流区餐饮住宿服务业专项整治是打赢保卫抚仙湖雷霆行动攻坚战的关键。在抚仙湖径流区内,共有1544家餐饮住宿经营户,其中425家位于一级保护区内。

  根据《云南省抚仙湖保护条例》,澄江县人民政府决定开展抚仙湖径流区餐饮住宿业专项整治工作。措施分为两类:一是抚仙湖一级保护区内的餐饮住宿经营户,即日起10日内一律自行停业,按照整改验收条件自行整改;二是抚仙湖二级保护区内的餐饮住宿经营户,即日起60日内按照整改验收条件自行整改。

  验收条件有三方面:一是所需法定必备证照齐全;二是污水实现零排放,在此期间,经营户必须自建污水处理设施,处理后的污水达到排放标准,并接入市政排污管网或外运到指定的污水处理厂,且经环保部门审查通过;三是垃圾按规范要求统一收集处理。

  抚仙湖径流区内的337个村组中,尚有138个村组未建设污水收集管网。目前,已完成立昌社区、窑泥沟、澄江县城等污水管道铺设1176米,启动村落污水收集处理20个,完成小马沟片区44户村民生活污水接入管网工作。通过专项整治,要使径流区内餐饮住宿业污水垃圾全收集全处理,截污治污全覆盖,同时依法规范餐饮住宿业经营行为。

  撤离沿湖居民将被安置到湖边山上新建的房屋里,取而代之的将是树木和湿地

  调研结果显示,农田和家禽养殖会对抚仙湖水造成污染,而抚仙湖径流区内共有26万亩农田和640户畜禽规模养殖户。传统农业生产每年将大量的化肥留置在土壤中,随雨水冲刷最终进入抚仙湖。许多养殖户废水处理不到位,也流入沟渠汇入到了抚仙湖。

  截至目前,澄江县已退出一级保护区农田8400亩,搬迁沿湖群众8122人(一级保护区内共有2.8万人参与生态移民搬迁安置),拆除房屋92万平方米。沿湖而居的人们将撤离,被安置到湖边山上新建的房屋里。

  取代这些农田和住户的将是树木植被和生态湿地。据了解,目前已启动了抚仙湖北岸7块湿地植物收割工作和10.5万亩径流区植被恢复项目。已建成人工湿地32块共2395亩、湖滨缓冲带7425亩、生态调蓄带7.8公里。

  在对抚仙湖的环境卫生综合整治方面,已清理了河道泥沙700立方米。在边沟清淤、路肩清理的同时,补种树木。环绕湖边,将是植被构建的生态走廊,“山水林田湖草”成为一个生命共同体,并形成生态景观。届时围绕抚仙湖的将不再是房屋,而是树木和湿地。建设完成湖滨生态走廊之后,还将增加4.22万亩生态涵养林、1万亩景观苗木。见习记者 段是宇 文/图

  “战”果

  ●目前涉退的企业事业单位有22家,共退出土地面积954.73亩、建筑面积31万平方米。其中,中央和省属企事业单位11家,退出土地面积470亩、建筑面积68099.21平方米;市属企事业单位6家,退出土地面积260.31亩、建筑面积38581.62平方米;县属企事业单位5家,退出土地面积224.42亩、建筑面积205029平方米。

  ●在抚仙湖径流区内,共有1544家餐饮住宿经营户,其中425家位于一级保护区内。抚仙湖一级保护区内的餐饮住宿经营户,即日起10日内一律自行停业,按照整改验收条件自行整改。抚仙湖二级保护区内的餐饮住宿经营户,即日起60日内按照整改验收条件自行整改。

  ●截至目前,澄江县已退出一级保护区农田8400亩,搬迁沿湖群众8122人(一级保护区内共有2.8万人参与生态移民搬迁安置),拆除房屋92万平方米。

  ●自12月4日开展“雷霆行动”以来,截至12月20日,排查梳理出来的100个典型问题有11个待验收销号,89个正抓紧推进。

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