近日，记者在水富县人民医院各服务窗口都看到一则醒目的温馨提示：“凭爱心卡、低保证免收挂号费、诊查费”，“爱心卡”让该县失地拆迁群众感受到了实实在在的关怀。
因向家坝水电站建设，家里的田地、果园、房屋等被征用、拆迁的向家坝镇新滩坝新村１组的周治明老人，向记者展示了一本由水富县民政局颁发的红色小册子，封面印着“水富县救助征地拆迁特困群众爱心卡”字样。翻开内页，除印有户主身份证号码、卡号、家庭情况等外，还印有生活救助动态管理记录、医疗补助管理记录、就学救助管理记录、就业扶助管理记录、法律援助管理记录和《水富县救助征地拆迁特困群众实施办法》（试行）等内容。老人激动地说：“‘爱心卡’其实就是‘保险卡’，有了它，我们不仅每人每月可以领取６０元生活救助，遇到其它困难时还可以享受特殊照顾，它解决了我们的后顾之忧。”据县民政局局长辛雄介绍，目前，全县已有２１１户４０４名失地农民领到了这种“爱心卡”，县救助工作领导小组办公室２００６年８－１２月共给他们发放生活救助金２０．４３万元。此外，２０５户３５４名城市救助对象也领到了“爱心卡”。
近年来，由于向家坝水电站、水麻高速公路、云天化改扩建、张窝水电站、楼坝工业园区等重点工程及招商引资、城市建设等一系列项目上马建设，水富县城及各乡镇的大片土地被征用，大量房屋被拆迁，涉及群众２３１２户９０２５人。为了确保征地拆迁户搬得出、稳得住、逐步能致富，做到以人为本，和谐移民，水富县委、县政府积极探索、建立较为完善的征地拆迁群众社会保障机制，使他们的基本生活、就业、就学和医疗等有所保障，支持服务好重点工程建设。在充分借鉴外地先进经验的基础上，水富县建立对征地拆迁特困群众发放“爱心卡”救助体系。２００６年３月至５月，通过对所有征地拆迁户进行调查摸底，经过严格的审核、认定、公告、监督管理等程序，最后确定农村人口２１１户４０４人、城市人口２０５户３５４人为发给“爱心卡”救助对象。
以“爱心卡”为载体的救助征地拆迁特困群众办法体现了“救助有门、扶持有章、救助有效”的特点，建立起了完善的基本生活保障、医疗保障、教育保障、就业再就业、法律援助等制度，为失地拆迁群众提供了全面的社会保障体系，并按照“政府领导、部门参与”的原则，各有关部门协调配合，各负其责，合力织就了一个庞大有力的救助网络。
在水富，“爱心卡”已成为征地拆迁工作的“稳压器”，既保证了各项建设工程的顺利开展，又保障了失地拆迁群众应享有的权益，促进了社会的和谐发展。
（张天春 云南日报）