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提高质量 服务发展——云南大力加强公务员队伍建设成效显著

2020-08-29 09:06:48  来源:云南网

近年来,云南一直高度重视公务员队伍建设。尤其是自公务员管理体制调整以来,云南认真贯彻落实党中央精神,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全省广大公务员,把公务员队伍政治建设摆在首位。

在省委、省政府的部署下,深入宣传贯彻新修订的公务员法,全面实施公务员职务与职级并行制度,改进公务员招录和选调生工作,健全激励保障制度机制,多措并举,全省逐步打造出一支满怀干事创业热情、勇于担当作为的公务员队伍,为服务云南脱贫攻坚、经济社会发展发挥出重要作用。

如今,云南正不断健全制度体系,进一步深化公务员分类改革,优化公务员队伍结构,健全激励约束机制,推进公务员管理规范化、信息化建设等,为建设一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍不懈努力。

云南认真落实中央有关精神,注重强化政治引领,着力抓改革、提质量、促规范,不断完善制度机制,积极建设勤政务实、担当作为的高素质专业化公务员队伍,为服务云南发展提供了人才支撑。

地处我国西南边陲的云南省,要增强边疆民族地区治理能力,保障和改善民生;要决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚,实现高质量发展……都离不开一支高素质专业化的公务员队伍。

讲政治 把忠诚干净担当贯彻始终

2020年,一场突然其来的新冠肺炎疫情,给经济社会发展和人们的生产生活带来了严重影响。危难关头,云南广大公务员特别是公安民警冲在疫情防控第一线。在广大医务工作者与公务员等组成的战“疫”团队共同努力下,为千家万户筑起安全防线。在这场战“疫”中,广大公务员用实际行动诠释担当作为,全省104个集体、281名公务员获三等功奖励,272个集体、2334名公务员获得嘉奖,1063个公务员集体、10390名公务员获通报表扬。

广大公务员在关键时刻的优秀表现并非偶然。“我们坚持把政治标准放在首位,把政治要求融入公务员管理各环节、贯穿公务员队伍建设全过程,引导广大公务员以政治担当诠释政治忠诚,履职尽责、积极作为。”云南省公务员局相关负责人表示。

近年来,云南省积极贯彻落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求,推动广大公务员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不仅把政治理论学习作为公务员初任培训、任职培训、专题培训和对口培训等各级各类培训的首要任务,还在公务员的考录、考核、晋升、奖励等工作中,突出政治标准、强化政治素质要求,加强政治把关,有效地推动了广大公务员以知促行。2020年云南公务员招考,就在设置公务员报考资格条件、考试、考察、试用等各环节工作中,始终突出政治标准严格把关,从源头上严把公务员的政治素质关。

为提高公务员政治素养,保山市开展了全员政治轮训,把弘扬杨善洲精神作为重要内容,实施系列教育、开展系列活动,仅专题研讨交流就举办了2960场次。不仅如此,保山市还实施了政治评价工程,即坚持把政治标准和政治考核评价贯穿到公务员队伍建设各方面、公务员管理全过程。专门建立公务员政治素质档案,推动政治素质考察范围全覆盖。目前,全市832名重点岗位公务员都向组织提交了“个人政治自画像”。

在思想淬炼、政治历练中,云南广大公务员政治素养不断提升,一大批公务员主动奔向脱贫一线。在宁蒗县某贫困村,一位从县直机关下派到村里任党总支书记的公务员说,虽然驻村工作给家庭带来诸多不便,但接受任务义不容辞。

据统计,自2015年以来,云南累计选派了以公务员为主体的15万余名工作队员开展驻村帮扶工作,为全省脱贫攻坚工作作出巨大贡献。

提效能 规范选育管用

“说实话,从村委会考上来的公务员适应性强,工作很容易上手。”昆明市乡镇基层相关负责人告诉记者,近几年,符合条件的村干部也能报考公务员,这些人有丰富的基层工作经验,适应性强,非常符合基层用人需求,这样的选人导向很受基层欢迎。

事实上,云南不仅在招录方面结合省情不断进行优化调整,而且对培养、管理、使用等方面都进行了优化,使公务员工作的整体效能得以提升。近年来,云南坚持在干部工作大局中谋划公务员工作,公务员选育管用各环节衔接贯通更有效,逐步形成了全省“一盘棋”的工作格局。

在公务员招录方面,近年来云南不断拓宽选人视野,注重向艰苦边远地区倾斜和助力脱贫攻坚,合理设置岗位条件,提高招录精准性,为各地能及时有效补充新鲜血液提供了政策支撑。如在2020年的公务员招录工作中,云南就专门制定印发《从优秀村(社区)干部中考录乡镇公务员专项工作方案》。另外,在公开遴选公务员时,也更加透明、规范。“如果不是参加公开遴选,我不知道什么时候才有机会进入省厅工作。”曾在曲靖市基层工作的一名公务员表示,公平公正的遴选,为基层一线的公务员提供了施展才华的舞台。

为更好地培育、锻炼公务员,云南还积极实施国家对口培训、基层公务员培训和少数民族公务员特殊培养等特色培训工程。同时,各州(市)也开展了各类具有针对性且实效性较强的培训。

“以前到昆明参加培训,难免会想着用课余时间和老同学、老朋友聚聚,现在从上午到晚上都安排了培训学习内容,根本没时间考虑私事。”不久前到云南省农村干部学院参加“乡村振兴”主题培训的安宁市一位基层公务员告诉记者,现在公务员培训管理十分严格,师资更优、课程设置更有针对性,整个培训紧张有序,让他们受益匪浅。

在管、用方面,云南注重加强分类管理,有序推进公务员工作改革,不断完善相关制度体系建设。

“公务员职务与职级并行制度,我们就明确全省统一使用一个实施方案,做到‘一把尺子量到底’。”云南省公务员局相关负责人说。这一做法,确保了该项制度实施进度总体平衡有序。

楚雄州禄丰县的一名基层公务员告诉记者,职务与职级并行制度深受基层欢迎,有效激发了基层公务员的干事创业热情。

与此同时,云南公务员考核评价体系也不断完善,结果运用更加充分,区分优劣、奖优罚劣、激励担当的功能更加显现。通过开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评选表彰活动,在激励广大公务员争当先进方面取得良好效果。同时,在年度考核评优中,优秀等次重点向工作在脱贫攻坚一线、条件艰苦、环境复杂、矛盾突出地区或承担急难险重任务较多的公务员倾斜。

保山市就坚持“在基层选、凭实绩用”,以此激发公务员队伍的活力。2020年以来,保山市对在脱贫攻坚、疫情防控中成绩突出的136名干部提拔晋升职务职级。

重“三化” 不断提升执行力

随着社会的发展和分工越来越精细,对公务员队伍专业化、专门化、精细化也提出了更高要求。

“有少数机关干部认为,很多工作是按政策规定办,不需要多少专业知识。”云南省委党校一位教师直言不讳地指出,这是一种认知缺陷。对此问题,云南已高度重视。

“我们要着力提升公务员队伍的专业知识、专业能力、专业作风和专业精神。”云南省公务员局相关负责人表示。据悉,在全省各级各部门中,大部分已把公务员专业培训纳入常态化管理。

为提升公务员工作专门化,云南省公务员局从自身开始不断改进,比如积极推动公务员登记、任职备案、调任、转任、公开遴选等日常业务的流程再造,让各项业务办理标准更加明确、操作更加规范、政策执行力更强。与此同时,云南还积极推进全省公务员管理信息系统项目建设,搭建全省即时在线的日常业务办理平台。

此外,云南各级各部门还积极探索公务员平时考核工作。“目前,我们实现了工作业绩同步上传,也就是我们每完成一项工作,内部管理系统就会自动记录下来,供单位所有人查看。这些业绩痕迹,就是将来个人评优或晋升的重要依据。”云南省某机关单位工作人员小陈告诉记者。精细化管理不仅让公务员队伍增强了执行力,还提高了工作效率。

云南网记者 张成 通讯员 杨建乐 欧阳小抒 王学勇 杨旭东

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