新华网北京３月２１日电（记者战艳）１１岁的耿婷仍记得三年前离开家乡的感觉：“既高兴又难过。”

    “高兴的是终于可以和爸爸妈妈一起生活了，难过的是舍不得从小玩到大的朋友。”耿婷５岁时父母离开河南固始县到北京打工，她由姥姥照顾了３年，现在是大兴区龙海学校五年级学生。

    北京市妇女儿童工作委员会办公室有关负责人介绍说，据不完全统计，同耿婷一样目前在北京接受义务教育的适龄流动儿童大约有４０万。按照惯例，公安部门只对１６岁以上流动人口进行登记管理，而１６岁以下的儿童成为城市管理中的“隐形人”。

    全国人大代表、全国妇联副主席陈秀榕说，在过去的１０年中，流动人口增加了约１倍，目前已经超过了全国人口总数的１０％，接近１．５亿。根据２０００年第五次全国人口普查资料分析推算，流动人口中的儿童达１９８０余万人，占全部流动人口的１９．３７％。

    联合国儿童基金会与国务院妇女儿童工作委员会办公室从２００６年起联手推进１６岁以下儿童登记项目，该项目同时在北京、江苏无锡、河北石家庄等地进行。

    联合国儿童基金会驻中国办事处行动计划和促进儿童权利项目官员张亚丽说：“流动儿童登记可以让城市管理者更好地了解这些孩子的状况，并更好地为他们提供服务、保护他们的权益，如教育资源调配、疫苗接种等。”

    龙海学校创建人董来福说：“流动性是他们最大的特点。每年有至少２００人离开我们学校，同时又有同样数目的学生来。流动数至少占我们学校学生总数的十分之一。”这也给流动儿童统计带来了难度。

    耿婷在北京３年里换了５个学校，她不愿意更换学校。她说：“好不容易跟老师同学熟了，又要换了，为此老跟父母发脾气。”耿婷的父亲耿昌洪也有自己的苦衷：“有的农民工子弟学校质量不好，有的被拆除了，总想给女儿找个好的学校。”

    耿婷小学毕业后要回家读初中，因他们必须在户籍所在地参加高考，大部分学生选择中学回去就读以跟上进度。他们不愿意离开父母。“爸妈不在身边时，我常常哭，我想跟他们说说话，电话里说不清楚。尤其是遇到困难时，比如和小伙伴处不好关系、学习压力大什么的。”

    全国妇联今年２月发布的《全国农村留守儿童状况研究报告》显示，中国农村留守少年儿童约５８００万人。很多孩子在留守儿童与流动儿童间不断地进行着转换。

    联合国儿童基金会儿童权益保护项目中也包括为流动儿童提供免费体检、捐助书籍、电脑、运动器材等。张亚丽说：“很多父母没有闲钱给孩子买教学参考书以外的书，我们捐助的书籍全部与学习无关，可以丰富他们的阅读。”

    “我们每天课间或者放学了都可以在图书室里看这些书，” 耿婷手里握着《家有儿女》，而旁边的王兢在看《爱因斯坦的精神》，“我们很喜欢。”

    专家们同时也关注流动儿童的心理成长。北京师范大学心理学院邹泓教授说，流动儿童多是小学时来到父母工作的城市，由于必须在户籍所在地参加高考，他们一般中学回到家乡继续学习，身份的转换意味着很大的刺激，流动儿童登记制度对于城市管理服务来说是非常必要的，还必须进一步采取措施推进教育公平及帮助流动儿童适应新环境。