作者:杨金溪
作为第十届全国政协委员,在不久前的两会上,邵一鸣提交了三份提案,核心都是关于如何解决全民控烟的问题。邵一鸣算了这样一笔账,如果将烟草制品税率提高10%到15%,国家可以净增300亿元税收,由于提高了烟草税,卷烟的价格自然提高,这样可以减少烟草制品的消费,尤其对减少青少年吸烟效果会很明显,根据国外高收入国家的经验,提高10%到15%的烟草税可以降低4%到6%的烟草消费量。因此他建议:提高香烟价格让一部分人抽不起。(4月17日国际在线)
为加大控烟力度,专家建议通过提高香烟价格,让一部分人抽不起香烟,从而减少吸烟人口,想法虽好,但似乎不可行。
香烟价格提高,当然会迫使一部分人压缩在吸烟方面的开支,那么这部分人会是谁呢?当然不是富人,也不是收入较高的人,更不是官场上一些抽烟可以公家报销的人,而是那些收入相对较低的人,抑或说是穷人。
为了控烟,就通过提高香烟价格让一部分人抽不起烟,显然是不妥的。香烟固然有害健康,但作为一种爱好,应该说人们在享有方面是平等的。如果一定要通过提价,让一部分人从此抽不起香烟,这似乎有歧视之嫌,更是人为制造的不平等。
话说回来,难道低收入的人会因为香烟价格提高而从此不吸烟吗?恐怕答案是否定的。他们会通过其他渠道来满足自己的需求,例如农民可以自己种植烟草,城市人口可以买走私烟等,其带来的负面效果不可忽视。
政府控烟,一是要靠减少吸烟空间的有关法规支持。如北京从今年5月1日起,全市的医院、学校、餐厅、车站候车室等公共场所将严格实施禁烟令。二是要靠宣传教育形成良好的控烟氛围。要通过各种宣传手段,如公益广告、健康知识讲座等,宣传吸烟的危害性,并且通过有效手段严禁向未成年出售香烟。只有通过长期不懈的努力,提高人们的文明程度,才能在控烟方面收到良好的效果。