王 攀
27日上午,南京市16名市管副职干部作为竞争人选,在电视上公开“竞选”4个政府部门“一把手”职位。记者26日了解到 ,16名候选人除了要进行一番演讲之外,还要回答现场市民的提问,每人必须回答两位市民的问题。(3月27日《现代快报》)
干部候选人在电视上公开竞选领导岗位,对推动干部选拔更加民主和阳光的意义不言而喻。但纵观16名候选人的竞选过程,笔者发现有10位候选人在阐述自己的“施政纲领”中,特别提到感谢领导,但没有人直接对群众表示感谢和表明决心。
16名候选人表决心和表感谢的对象是领导和组织而非群众,值得玩味。南京市委书记朱善璐就指出,在选拔干部时,要实现组织认定与群众认可的统一,本次公推公选就坚持这一原则,在候选人演讲答辩中,设定了群众提问环节,每名候选人将回答两个现场提问。换句话说,公开竞选是让候选人争取群众支持,获得“群众认可”的,但16名候选人仍在这一环节里重点寻求领导和组织的支持,而没有把“群众认可”放在首要位置。
当然,在干部任免权仍旧主要掌握在上级领导和组织手中时,这些候选人在竞选中感谢上级领导和组织培养,也是有情可原的。因为这些候选人,尽管是面对群众公开竞选,尽管以后是为群众工作,但谁最终竞选成功,决定权还在是在领导和组织手中——公开竞选之后还要经过二次民主推荐、市委常委会和全委会的“三轮考验”。显然,16名候选人没有首先感谢群众、争取群众支持的关键原因就在于此。这就难免让“群众认可”这一点打折扣。
在我看来,要想如南京市委书记朱善璐所言“实现组织认定和群众认可的统一”,候选人公开竞选不妨放在最后一个环节,把目前的程序颠倒过来——即,先由“市委常委会和全委会”研究决定多个胜任者,然后在这些胜任者当中,由群众投票决定最终上岗者。这样,16名候选人中就不会没有一个人首先感谢群众了——因为群众的选票成了关键。