中国民政部基层政权和社区建设司副司长王金华3日承认，在基层村委会选举中，贿选等一些无序竞争现象有增多趋势。从信访、上访以及地方掌握的情况看，村委会选举的贿选比例大概在1%-3%之间。

　　他说，从调查的情况看，贿选问题非常复杂，候选人的贿选动机也多种多样，有的是为了掌握资源及公共权力的支配权，有的是为了实现自身价值，为村民做好事和实事，也有的是为了捞取个人好处，为家族和企业牟取私利。

　　王金华说，在处理贿选的过程中目前尚存在诸多困难：首先是贿选的认定困难，目前关于贿选的法律规定还不明确；其次是调查取证困难，一些村民为了顾及情面或害怕打击报复不愿挺身作证；最后是处罚困难，关于“贿选”，目前一经查实即宣布选举无效，但如何让“贿选者”付出代价、承担法律后果尚无明确法律规定。

 

    王金华表示，下一步民政部门将与法律部门展开协商，明确贿选的认定以及将承担的后果，进一步完善竞选程序，同时加强宣传和教育工作。

　　作为“中国式的草根民主”，发端于20世纪80年代初期的村民自治顺应了农村改革需要，与改革开放相伴而生共同成长，目前已成为在农村基层实行的一项基本治理制度。截至2007年底，全国共有611234个村委会，村委会成员2411074人，其中中共党员占56%左右，女性成员占21%左右。

　　据了解，实现村民自治以来，全国农村普遍完成了6至7届村委会选举，平均参选率保持在80%左右，“海选”(选民一人一票推荐候选人的直接选举)在全国普遍推广。(记者岳瑞芳、赖臻)