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重庆税务:简政放权做“减法” 营商环境再优化

2019-12-13 09:46:11  来源:新华网

新华网重庆12月12日电 营造更加法治、公平、规范的税收营商环境,坚持深化“放管服”改革,推动政府职能转变。一年来,重庆税务部门不断在简政放权上做“减法”:精简办税资料、压缩办税时间、完善执法方式……其效果如何?纳税人、缴费人普遍反映,办事流程更清楚、手续更简单了,大部分业务办理“走网路”,有了更多获得感。

   减次数 提效率

“没想到现在企业注销这么便捷,十分钟就搞定了,还不用各个部门跑。”重庆市顺怿捷商贸有限公司的会计张梅连连赞叹税务部门的办事效率。11月26日,张梅来到万盛经开区税务局办税服务厅办理企业注销业务,因通过了实名认证,清税注销专窗工作人员接件后,经过系统预检可以实现简易注销,便主动辅导其批量申报当期税种、完成系统内企业所得税清算,十分钟便完成了企业注销。

注销业务办理快,得益于重庆税务联合市场监管部门设立联办专窗,“一窗受理、联合办理”。对未办理过涉税事宜的纳税人和办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税(滞纳金)及罚款的纳税人,实行清税证明免办、容缺办等,帮助中小企业轻松退出市场。另外,对企业开办的申请,市场监管部门依托“渝快办”平台第一时间受理、完成审批,领取营业执照后税务“一照一码登记”即时办结,实现纳税人“一次不用跑” 或“最多跑一次”。

除了线下窗口联办减少纳税人往返奔波,重庆税务还在电子税务局推出线上“套餐”业务,实现登记信息确认、税(费)种认定、网签三方协议、发票票种申请、发票申领寄递等涉税事项全流程、无纸化“一网式”办理。发票套餐功能让纳税人通过“票易达” 实现“网购式”申领发票;跨区税源套餐功能实现纳税人进行跨区税源登记、绑定、采集、申报联办、完税证明打印、注销等。

不止如此,通过“一表集成”辅助申报系统,纳税人只需如实勾选基础信息、填写财务数据,系统就能自动生成申报表及相关附表,并经过逻辑校验,完成企业所得税申报。增值税一般纳税人也实现了从“填表申报”转为“确认申报”,申报表数据自动填充,核实后快速完成申报。申报工作量的减少,让纳税人办税体验越来越好。

   简流程 更省心

为解决企业“退税慢”问题,重庆税务联合人民银行重庆营业管理部推出“全程电子退库”服务,实现出口退税、留抵退税、汇算清缴结算多缴等常规退税业务“申请无纸化、流程电子化、审核智能化、业务标准化”。

8月中旬,“全程电子退库”上线后,重庆市保税区税务局税务人员主动上门为海易通科技有限公司解读出口退税政策,并辅导办税人员夏丽在出口退税申报系统中提出退税申请。“我们是外贸型企业,资金需求大流动快,出口退税全程无纸化、网上办,不到3个工作日就帮我走完了流程,退税时间比原先缩短了近三分之二,”退税加速度让夏丽激动不已。据统计,海易通科技今年前三个季度退税金额累计925万元,极大缓解了资金压力。全程电子退库,为企业节约了大量时间成本,增强了企业资金流转能力。

“部门合作、信息共享”的服务模式,改变了以往纳税人“多头跑”现象。近期,重庆市大渡口区税务局联合邮政部门,推出“一表退税”服务,只需邮政代开部门向税务传递注明纳税人信息、发票信息、退税信息并加盖印章的《邮政代开发票作废退税清册》,税务部门经过核实便可以直接退税至开票人账户。对邮政代开发票作废的自然人纳税人来说,退税“全程零资料、不跑税务局”。此外,税银合作让纳税人、银行、税务通过电子信息确认即可全程网签三方协议;税警合作实现车辆购置税网上办,利用“一站式车辆上户智能终端系统”,税务直接将电子完税证明共享给公安部门,方便购车人办理上牌……

   定机制 促规范

既要最大限度为纳税人缴费人提供方便,也要最大限度规范税务人执法行为。今年,税务部门以行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”为抓手,充分发挥与政务公开、信用信息公示、“双随机一公开”、纳税服务规范、税收征管规范等配套的集成效应。优化执法方式、提高执法效能、促进公正监管,全力打造“阳光税务”,推动法治税务建设、营商环境优化。

行政执法公示方面,重庆税务依法及时主动公开税务执法信息,重庆市税务局主网站及子网页上,均可定向查询行政许可、行政处罚等相关执法公示信息。

执法全过程记录制度也平稳推进,为基层单位配备了4G执法记录仪、投影仪、电脑等电子设备,设立电子查账室、税务约谈室等。重庆市税务局第六稽查局打造了执法远程指挥平台,通过外出执法人员随身携带4G执法记录仪,全程录音录像、客观记录,并实时传回局内,后方税务人员参与实时观看、阅账全程“有迹可寻”,发出指令、提供远程协助,确保执法工作顺利开展,执法过程公正透明,执法全过程可回溯。

与此同时,重大执法决定法制审核机制也愈加完善。明确审核主体、审核事项、审核流程、议事规则、审核责任,保障作出的重大执法决定合法有效。行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等行为更加规范,切实维护了纳税人和缴费人合法权益,重庆税务执法、监管水平大幅提升,为优化税收营商环境提供了有力的法治保障。(陈红梅 练鹏)

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